花山区卫健委关于对市政协十一届四次会议第196号提案办理情况的答复

孙亮委员：

您提出的《关于进一步发挥退休医务人员在县区社区养老服务体系中作用的建议》提案收悉，花山区卫健委对您提出的建议十分重视，及时进行了相关工作部署和安排，现就办理情况答复如下：

一、花山区社区卫生服务机构医务人员结构基本情况。

花山区目前有社区卫生服务机构61个，其中乡镇卫生院2个，社区卫生服务中心8个，社区卫生服务站39个，村卫生室12个，其中公立机构31个，占总数的50.8%。共有执业（助理）医师224人，护士426人，其中退休返聘医师129人，占医师总数的57.6%。区属医疗机构共有临床类别正高级职称医师16人，副高级职称91人，中级职称235人，中高级职称医师占医师总数的45%。社区卫生服务机构目前主要承担了基础医疗服务、公共卫生服务、辖区居民慢病管理、院前急救等医疗职能。

二、进一步发挥退休医务人员在社区卫生服务机构的作用。

花山区是马鞍山市的主城区，拥有三级甲等综合医院3家，二级专科医院2家，市级医院退休的医务人员在我区比例较高，为鼓励中高级退休医务人员到社区卫生服务机构工作。依据《马鞍山市人民政府办公室关于进一步加快城市社区卫生服务发展的实施意见》文件精神，市、区两级财政自2010年起，每年投入25万元，按照高级职称1000元/月、副高职称800元/月和中级职称600元/月的标准用于退休返聘人员在社区医疗机构工作的补助，每年补助人数超35人。非公立社区卫生服务站退休返聘人员比例较高，已达到70%以上。公立社区卫生服务机构均为三甲医院的紧密型医联体，除了返聘至少1名中高级以上职称的退休医师全职工作外，还安排退休返聘高级职称医师的专家门诊，特色专科为社区卫生服务机构吸引了大量的病源。中高级退休返聘医务人员返岗，充实基层医疗卫生机构的医疗服务力量，缓解基层医疗的接诊压力，通过师带徒、技术指导、操作示教、新技术使用等方式，在诊桌渗透式教学培养基层医务人员。

三、下一步工作计划。

为充分发挥退休医务人员在社区医疗和养老服务中的专业优势，探索出多种创新模式。我委将积极支持退休医务人员到医养结合机构工作，鼓励其参与基层医疗卫生服务、慢性病管理和康复护理等专业领域。在实践层面，一是依据《中华人民共和国医师法》，医师多机构备案已不再受省份和地点数量的限制，退休人员（含上级医院的返聘退休医务人员），通过皖事通、皖政通网上申请，即可在社区卫生服务机构执业。‌二是通过“志愿服务队”整合退休医务人员参与助老服务，形成“党建+助老”双轮驱动模式。三是在村级组建“健康服务站”，整合退休返聘人员资源，提供健康咨询、用药指导等常态化服务。四是医疗机构退休人员提供上门服务可采用“医药服务价格+上门服务费”的收费方式，积极建立社区家庭病床，激发参与积极性。五是依托国家执业信息数据库，智能匹配退休医务人员专长与服务需求，将退休医务人员培训纳入“老年医学人才培训项目”，通过进修学习和远程协同提升服务能力。通过制度创新、资源整合和政策支持，能有效激活退休医务人员的“银龄力量”，实现基层医养服务质量和老年人获得感的双提升。感谢您对卫生健康工作的关注与重视，并希望在今后工作中继续得到您的帮助与指导。

办复类别：A

联系人：黄坚             联系电话：13965600872

马鞍山市花山区卫生健康委员会

2025年6月27日