花山区商务局关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，区商务局坚持以习近平法治思想为指导，讲法治思维与法治方式贯穿商务工作全过程，围绕商贸流通、消费促进、外贸发展等重点任务、扎实推进依法行政、宣传普法、风险防范等工作，积极谋划和落实法治政府建设的各项任务，严格依法履行政府职能，规范行政行为，法治政府建设成效明显。现将我局法治政府建设有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神，规范权力运行，深入推进依法行政、加快建设法治政府。二是坚持党的全面领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，将建设法治政府摆在全局工作重要位置，建立法治政府建设工作协调机制着重抓好制度建设，推进法治政府建设各项工作顺利开展。三是落实责任分工，进一步明确分管领导和法治联络员，明确工作任务和责任，把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容，使依法行政工作融入到机关日常工作当中，确保全局依法行政工作的顺利开展。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1、促进消费市场持续繁荣。根据《关于印发马鞍山市2025年度消费券发放工作方案的通知》（马商﹝2025﹞26号）文件精神，组织指导商超、家电、餐饮等多业态企业推出等多元促销活动30余场次。与分11批次发放总额1320万元消费券，直接带动消费约2.5亿元。积极以政策红利撬动消费市场回暖升级，在“促就业、纳人才、提消费”活动、“超级皖”美食争霸赛期间推出专场消费券，焕发活动赛事新热情。

2、扎实开展消费品以旧换新。根据省、市以旧换新工作要求，对花山区以旧换新工作进行大规模宣传，做好参与企业材料指导、初审及转报工作。组织200余家企业参与，涵盖家电数码、电动车、汽车等重点领域，累计使用补贴金额约7400万元，直接带动销售额约4.3亿元。

3、培育首店经济亮点集群。为贯彻落实2025年国务院办公厅《关于提振消费专项行动方案》，聚焦餐饮、零售、文创等核心业态，成功引进城市首店49家。积极动员各大商超综合体引进新首店，带动商圈客流增长，塑造品牌辨识度。引进京东奥莱、小红岛超市等重点首店项目，满足消费者的个性化、多元化需求。

4、打造多元消费场景矩阵。为贯彻落实《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，培育直播电商、即时零售等数字消费新场景，创新打造金鹰第二卖场户外消费场景，融合互动体验与优惠让利，进一步释放消费潜力。苏宁易购开启3.0体验店，推动消费从“购物”向“体验”延伸。星悦广场商圈、印象汇商圈、八佰伴商场积极引进商超、影院、特色餐饮。

5、激活商贸发展新动能。根据市商务局推动直播电商、打造数字消费新场景工作要求，引导辖区超市全流程植入数字基因，麦德龙智能货架实现商品溯源查询，大润发、小红岛等超市推出线上极速达服务，金鹰百货联合华为设立 “数字微体检中心”，星悦广场引进无线宇宙XR沉浸式探索中心。举办零售企业直播电商培训活动，组织全区38家电商企业与意向发展直播电商的零售企业参与，培养优质电商直播人才。

6、提升招商引资实效。为贯彻落实区委区政府招商引资项目全生命周期服务工作要求，优化招商服务流程，为重点项目开辟“绿色通道”，保障项目快速落地。小红岛超市多点布局，目前全市已开设门店10家；五洲哥伦布商业广场与京东奥莱正式开业，重新焕发解放路商圈新活力；中国邮政智能物流基地项目开工建设，未来将为周边更多电商企业提供优质仓储物流服务。

7、做好安全环保等各项工作。深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等相关法律条文，加强日常检查，联合住建、消防等多部门开展安全、环保检查70余次，覆盖商超、餐饮、加油站点、再生资源回收企业等重点场所，排查重大安全隐患8处。加大问题整改力度，对反馈的安全、环保各类问题做到整改完成率100%。开展线上线下安全宣传培训4次，组织46家餐饮企业参加全国连锁餐饮企业消防安全培训。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

建立健全决策制度。制定公务接待、工会慰问、差旅费报销管理办法，认真贯彻执行管理程序，对涉及公务接待、工会慰问、差旅费管理办法的决策，广泛听取各方面意见，不断提高商务局科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（四）严格规范公正文明执法情况

区商务局积极联合城市管理、市场监督等相关部门做好燃气安全、环保整治、预付消费等执法工作。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

健全信访工作制度，积极为群众通过来信、来访、来电等形式反映信访诉求提供便利条件，全年处理1314起12345平台投诉，依法保障了公民的建议权和申诉权，维护社会稳定和谐。

（六）规范行政权力制约监督情况

保证全体干部职工依法行政，不断建立健全机关工作人员管理各项规章制度，做到以制度促规范，确保依法行政。

（七）强化法治政府建设保障情况

区商务局严格落实依法制定、管理规范性文件有关要求，并定期对本部门履行职责业务时所依据的规范性文件进行全面梳理。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是对法律知识学用结合不够，比较侧重于法律法规等法条文书的学习，运用法治思维、法治手段指导业务、解决问题的能力有待加强，法治政府建设与业务工作融合不够深入。二是存在重业务轻法治的情况，法治思维与依法办事能力不足，运用法治方式化解新问题的能力有待加强。

三、2026年度法治政府建设的主要安排

（一）加强党的领导

将法治建设工作摆在全局重要位置，与业务工作同部署、同推进，健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持把党的政治建设放在第一位，严格落实领导干部学法制度，抓实从严治党主体责任。

（二）加强法治宣传

把习近平法治思想纳入党支部、局务会学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行，进一步提高领导干部的法律素质和法治思维水平。充分运用传统形式和新媒体手段推进习近平法治思想的普及和传播，不断丰富宣传载体，在全社会营造浓厚的法治氛围。

（三）加强信息公开力度

贯彻落实政府信息公开要求，让权力在阳光下运行，主动接受社会监督，加强对行政权力的监督，更加有效地防治权力滥用，提高政府公信力；开展形式多样的专题普法活动，加大对商贸领域重要政策的宣传，提高企业和社会民众的知晓度，不断健全商贸领域法治诚信制度，进一步优化营商环境为我区营造法治化营商环境和推动经济高质量发展工作履职尽责。

花山区商务局

2026年2月10日