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索引号：	092866310/202603-00015	信息分类：	清单公开
发布机构：	花山区市场监管局	文号：
成文日期：		名称：	【廉政风险点】花山区市监局行政权力事项廉政风险点（2025年）
关键词：	工商

索引号：	092866310/202603-00015
信息分类：	清单公开
发布机构：	花山区市场监管局
文号：
成文日期：
名称：	【廉政风险点】花山区市监局行政权力事项廉政风险点（2025年）

关键词：	工商

【廉政风险点】花山区市监局行政权力事项廉政风险点（2025年）

字体大小： [大中小] 浏览次数：1309 信息来源: 花山区市场监管局发布时间: 2026-03-11 15:32

花山区市场监督管理局行政权力事项廉政风险点（2025年）
序号	权利类型	权力事项	廉政风险点数量	表现形式	等级	防控措施	责任人
1	行政许可	个体工商户核准登记	4	受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。	中	1.完善政务公开制度，通过互联网.公示栏.办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 3.加强内部监督检查。	受理人员
				审查风险：申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；需要对申请材料实质内容进行核实的，没有指派派两名以上工作人员予以核实；接受申请人请托，把关不严，对不符合登记条件的登记申请予以审查通过。	高	1.落实首办责任制，将每一件登记申请落实到人； 2.建立疑难登记事项会审制度； 3.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平； 4.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 5.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	受理人员及负责人
				决定风险：未当场或15日内作出是否准予登记的决定。	低	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	负责人
				送达风险：准予登记的，未在10日内出具《准予登记通知书》，颁发营业执照；不予登记的，未在10日内出具《登记驳回通知书》，并注明不予登记的理由，告知申请人依法申请复议或提起诉讼的权利。	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行回访。	受理人员
2	其他权利	个人独资企业核准登记	4	受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。	中	1.完善政务公开制度，通过互联网.公示栏.办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 3.加强内部监督检查。	受理人员
				审查风险：申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；需要对申请材料实质内容进行核实的，没有指派派两名以上工作人员予以核实；接受申请人请托，把关不严，对不符合登记条件的登记申请予以审查通过。	高	1.落实首办责任制，将每一件登记申请落实到人； 2.建立疑难登记事项会审制度； 3.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平； 4.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 5.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	受理人员及负责人
				决定风险：未当场或15日内作出是否准予登记的决定。	低	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	负责人
				送达风险：准予登记的，未在10日内出具《准予登记通知书》，颁发营业执照；不予登记的，未在10日内出具《登记驳回通知书》，并注明不予登记的理由，告知申请人依法申请复议或提起诉讼的权利。	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行回访。	受理人员
3	行政许可	农民专业合作社核准登记	4	受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。	中	1.完善政务公开制度，通过互联网.公示栏.办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 3.加强内部监督检查。	受理人员
				审查风险：申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；需要对申请材料实质内容进行核实的，没有指派派两名以上工作人员予以核实；接受申请人请托，把关不严，对不符合登记条件的登记申请予以审查通过。	高	1.落实首办责任制，将每一件登记申请落实到人； 2.建立疑难登记事项会审制度； 3.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平； 4.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 5.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	受理人员及负责人
				决定风险：未当场或15日内作出是否准予登记的决定。	低	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	负责人
				送达风险：准予登记的，未在10日内出具《准予登记通知书》，颁发营业执照；不予登记的，未在10日内出具《登记驳回通知书》，并注明不予登记的理由，告知申请人依法申请复议或提起诉讼的权利。	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行回访。	受理人员
4	行政许可	食品生产许可	5	受理环节：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料。	中	加强廉政教育，开展警示活动；制定受理.审核.现场检查.审批操作规程；	受理人员
				承办环节：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或隐瞒；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。	高	制定考核奖惩办法；主动公布办事指南和监督电话。	承办人员
				现场检查环节：对现场检查把关不严；未按现场检查程序和要求开展检查；刁难申请人，徇私谋利；检查超时。	高	在审批过程中，严格执行工作制度，健全相关档案做好工作记录，随时接受检查；	检查人员
				审批环节：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。	高	严格落实责任追究制度；对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补	审批人员
				送达环节：未及时送达文件。	低	履行服务承诺制度，强化对审批的监督检查。	发证人员
5	行政许可	食品经营许可	5	受理环节：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；收受财物或娱乐消费等；未一次性告知和说明所需材料。	中	加强廉政教育，开展警示活动；制定受理.审核.现场检查.审批操作规程；	受理人员
				承办环节：对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或隐瞒；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。	高	制定考核奖惩办法；主动公布办事指南和监督电话。	承办人员
				现场检查环节：对现场检查把关不严；未按现场检查程序和要求开展检查；刁难申请人，徇私谋利；检查超时。	高	在审批过程中，严格执行工作制度，健全相关档案做好工作记录，随时接受检查；	检查人员
				审批环节：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。	高	严格落实责任追究制度；对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补	审批人员
				送达环节：未及时送达文件。	低	履行服务承诺制度，强化对审批的监督检查。	发证人员
6	其他权利	计量标准器具核准	4	公示环节责任：未公示依法应当公示的内容（包括计量授权的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和《计量授权申请书》）；未说明申请授权的途径和方法	中	1.落实首办责任制，将每一件审查落实到人； 2.落实责任追究制，对检查管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 3.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	执法人员及负责人
				受理环节责任：未应申请人要求对公示内容予以说明、解释；当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；受理或不予受理申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。	中	1.落实首办责任制，将每一件审查落实到人； 2.落实责任追究制，对检查管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 3.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	执法人员及负责人
				审查环节责任：未在规定时间对申请人提交的申请书等资料进行审查。	低	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	负责人
				决定环节责任：接到计量授权申请书和报送的材料之后，未在六个月内，对提出申请的有关技术机构审查完毕并发出是否接受申请的通知。依法作出不予授权书面决定的，未说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行回访。	受理人员
7	其他权利	计量检定机构执行强制检定和其他检定、测试任务授权	4	公示环节责任：未公示依法应当公示的内容（包括计量授权的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和《计量授权申请书》）；未说明申请授权的途径和方法	中	1.落实首办责任制，将每一件审查落实到人； 2.落实责任追究制，对检查管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 3.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	执法人员及负责人
				受理环节责任：未应申请人要求对公示内容予以说明、解释；当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；受理或不予受理申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。	中	1.落实首办责任制，将每一件审查落实到人； 2.落实责任追究制，对检查管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 3.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	执法人员及负责人
				审查环节责任：未在规定时间对申请人提交的申请书等资料进行审查。	低	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	负责人
				决定环节责任：接到计量授权申请书和报送的材料之后，未在六个月内，对提出申请的有关技术机构审查完毕并发出是否接受申请的通知。依法作出不予授权书面决定的，未说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行回访。	受理人员
8	行政裁决	企业名称争议裁决	5	受理风险：对符合规定条件的企业名称争议申请不及时受理，对不符合规定条件的企业名称争议申请予以受理	中	1.公示企业名称预核准以及处理争议的相关规定； 2.严格按照法定程序进行监督。	受理人员
				调查风险：调查取证时接受请托，伪造、丢失、损毁、不按规定取证，影响案件的正常调查	中	1.规范调查的程序和办法； 2.严格按照法定程序进行监督。	负责人和受理人员
				告知风险：在处理过程中不履行法定告知义务	中	1.严格政务公开制度； 2.健全投诉举报受理制度	负责人和受理人员
				决定风险：不在规定时间内作出处理决定；利用职务便利收受贿赂；随意行使自由裁量权；不按规定作出处理决定。	高	1.执行内部监督检查.纪检跟踪督查制度； 2.严格审批制度，重大疑难案件必需集体讨论； 3.严格履行服务承诺.政务公开和投诉举报受理制度。	负责人和受理人员
				送达风险：未能及时将处理决定送达当事人	中	1.严格政务公开制度； 2.健全投诉举报受理制度	负责人和受理人员
9	其他权利	责令退还多收价款	3	对符合立案条件的申请未及时受理；	中	严格执行《中华人民共和国价格法》.《安徽省价格条例》，遵守法律.法规.规章和规范性文件的要求；	价格监管执法人员
				违反调解程序；	中	严格执行程序受理.审查.调解，随时接受检查；	价格监管执法人员及负责人
				滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂等不能公正处理案件。	低	加强督查，注重警示教育，发现问题，依法追究责任。	价格监管执法人员及负责人
10	其他权利	经营异常名录和严重违法企业名单列入、移出	3	受理环节责任：未根据企业列入经营异常名录情形，在年度报告公示结束、责令履行公示义务期限届满和相关情形查实之日起10个工作日内作出是否将其列入经营异常名录的决定。届满3年仍未履行公示义务的，将其列入严重违法企业名单。		1.落实首办责任制，将每一件审查落实到人； 2.落实责任追究制，对检查管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 3.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。
				审查环节责任：未根据企业移出经营异常名录申请，审查企业履行公示义务情况，在收到申请和相关情形查实之日起5个工作日内作出将其移出经营异常名录的决定。	中	1.落实首办责任制，将每一件审查落实到人； 2.落实责任追究制，对检查管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 3.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	执法人员及负责人
				管理环节责任：未审查、受理企业对被列入经营异常名录有异议的申请。进行核实并将核实结果书面告知申请人。不予受理的，将不予受理的理由书面告知申请人。对通过核实发现将企业列入经营异常名录存在错误的，应当自查实之日起5个工作日内予以更正。	中	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	执法人员及负责人
##	其他权利	网络食品交易平台备案	4	受理责任：公示备案应当提交的材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）	低	1.完善政务公开制度，通过互联网.公示栏.办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 3.加强内部监督检查。	受理人员
				审查责任：未在规定时间对提交的材料依法进行审查。	低	1.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 2.加强内部监督检查。	受理人员
				决定责任；未在规定时间作出准许备案或者不予备案的决定，并及时告知申请人，不予备案的还应告知理由。	中	1.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 2.加强内部监督检查。	负责人
				.事后监管责任：未建立实施监督检查管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行日常监管	监管执法人员
12	行政许可	农民专业合作社成员名册备案案	3	受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。	中	1.完善政务公开制度，通过互联网.公示栏.办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 3.加强内部监督检查。	受理人员
				审查环节责任：在规定时间内，依法对登记（备案）申报材料审核	中	1.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 2.加强内部监督检查。	受理人员
				决定环节责任：未在15日内作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当及时明确告知理由）、法定告知。	低	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	负责人
13	行政许可	农民专业合作社章程备案	3	受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。	中	1.完善政务公开制度，通过互联 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 3.加强内部监督检查。	受理人员
				审查环节责任：在规定时间内，依法对登记（备案）申报材料审核	中	1.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 2.加强内部监督检查。	受理人员
				决定环节责任：未在15日内作出准予或者不予登记的行政许可决定（不予登记的应当及时明确告知理由）、法定告知。	低	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	负责人
14	其他权利	小摊贩备案	5	受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。	中	1.完善政务公开制度，通过互联网.公示栏.办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 3.加强内部监督检查。	受理人员
				审查风险：未在接到食品摊贩备案申请后，应当在十个工作日内，组织现场核查，对符合规定条件的发放《食品摊贩信息公示卡》并签订《安徽省食品摊贩食品安全承诺书》，制作备案档案；对不符合规定条件的不予备案。	高	1.落实首办责任制，将每一件登记申请落实到人； 2.建立疑难登记事项会审制度； 3.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平； 4.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 5.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	受理人员及负责人
				决定风险：未当场或15日内作出是否准予登记的决定。	低	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	负责人
				送达环节责任：未制作并送达小餐饮信息公示卡，信息公开	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行回访。	受理人员
				事后监管责任：未依据《安徽省食品安全条例》及本办法的有关规定，加强对本地区备案的食品摊贩监督检查，督促其规范经营。对伪造、变造、冒用、出租、出借或以其他形式转让食品摊贩信息公示卡等行为作出处理。	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行日常监管	监管执法人员
15	其他权利	小餐饮备案	5	受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。	中	1.完善政务公开制度，通过互联网.公示栏.办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督； 3.加强内部监督检查。	受理人员
				审查风险：未在10个工作日内，对小餐饮备案情况进行核查（见附件4），符合条件的给予办理备案手续，并向准予备案的小餐饮发放安徽省小餐饮信息公示卡；对不符合规定条件的不予备案。	高	1.落实首办责任制，将每一件登记申请落实到人； 2.建立疑难登记事项会审制度； 3.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平； 4.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任； 5.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。	受理人员及负责人
				决定风险：未当场或15日内作出是否准予登记的决定。	低	1.加强内部监督检查； 2.及时公开登记结果，接受社会监督。	负责人
				送达环节责任：未制作并送达小餐饮信息公示卡，信息公开	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行回访。	受理人员
				事后监管责任：未依据《安徽省食品安全条例》及本办法的有关规定，加强对本地区备案的小餐饮监督检查，督促其规范经营。对伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让小餐饮信息公示卡等行为作出处理。	低	1.加强内部监督检查； 2.对申请人进行日常监管。	监管执法人员
16	其他权利	专利侵权纠纷处理和专利纠纷调解	3	对符合立案条件的申请未及时受理；	中	严格执行《中华人民共和国专利法》.《专利法实施细则》，遵守法律.法规.规章和规范性文件的要求；依法受理应当受理的专利纠纷调解，在受理过程中应当告知当事人调解的方法和途径。	价格监管执法人员
				违反调解程序；	中	严格执行程序受理.审查.调解，随时接受检查；	价格监管执法人员及负责人
				滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂等不能公正处理案件。	低	加强督查，注重警示教育，发现问题，依法追究责任。	价格监管执法人员及负责人

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