霍里街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2023年，霍里街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，以及省、市、区相关工作要求，紧紧围绕街道中心工作，以提升依法行政能力、规范行政权力运行、优化法治化营商环境、化解社会矛盾纠纷为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

履行第一责任人职责。 街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，将之纳入街道年度工作总体规划。街道主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。健全工作机制。 召开推进法治建设工作会议3次，将法治建设纳入街道发展总体规划，列入党工委重点工作。开展专题述法工作，对街道各机关及所辖村社区主要负责人进行述法评议。根据人员变动和工作实际，及时调整充实街道法治政府建设工作领导小组，明确职责分工。

（二）深化依法行政，优化基层治理效能

严格落实重大行政决策程序。 严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。凡是涉及群众切身利益的重大事项、重大项目建设、大额资金使用等，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。印发《霍里街道重大决策合法性审查工作实施方案》，进一步完善依法决策机制。加强规范性文件管理。 严格落实规范性文件合法性审查和备案制度，对街道制定的行政文件进行统一登记、统一编号、统一发布。完善法律顾问制度。 聘请专业律师事务所律师担任街道常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、复杂矛盾化解中的“法治参谋”作用。2023年，法律顾问共审查各类合同协议15份，提供法律咨询30次。

（三）规范行政执法，提升综合执法水平

推进综合行政执法改革。 持续深化街道综合行政执法体制改革，整合执法力量，明确执法权限。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。为一线执法人员配备执法记录仪等设备，确保执法过程可回溯、可监督。加强执法队伍管理。 严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织执法人员参加法律知识培训和考试。全年组织执法业务培训8场次，参训人员100余人次。开展重点领域专项整治。 聚焦群众反映强烈的城市管理、安全生产、环境保护等领域，开展专项执法行动。全年累计开展联合执法101次，拆除新增违法建设20处，约350平方米；拆除存量违建2处，约23平方米，查处违建案件96件，有效维护了辖区公共秩序和市容环境。开展各类违规设置门头招牌整治行动，共计拆除违规门头30余处，整改7余处。

（四）强化权力监督，推进政务公开透明

自觉接受各方监督。 认真执行街道人大工委的决议决定，主动接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督。对人大代表建议和政协委员提案，做到按时办结、及时答复。畅通群众监督渠道，全年办理“12345”政务服务便民热线工单7059件，按时办结率100%。深化政务公开。 坚持“以公开为常态、不公开为例外”，依托政府门户网站、街道社区公示栏、微信公众号等平台，依法主动公开财政预决算、重点项目建设、惠民政策落实、办事指南等信息。全面推进基层政务公开标准化规范化建设，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（五）多元化解矛盾，维护辖区和谐稳定

健全矛盾纠纷多元化解机制。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建“大调解”工作格局。2023年，共排查调处各类矛盾纠纷200余起，调解成功率达98%，做到了“小事不出社区，大事不出街道”。积极推进行政复议体制改革，畅通行政复议渠道，引导群众依法理性维权。强化公共法律服务。 整合律师、基层法律服务工作者等资源，为群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助等服务。全年共接待法律咨询20人次，办理法律援助初审案件8件。

（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

突出重点对象学法。 抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想和宪法法律纳入党工委理论学习中心组学习计划，全年组织中心组学法1次。组织街道全体干部职工开展在线学法考法，参考率和合格率均达100%。开展精准普法活动。 深入实施“八五”普法规划，结合“法律进社区、进学校、进企业、进机关”活动，围绕宪法、民法典、反电信诈骗、安全生产等主题，开展形式多样的法治宣传活动。全年累计开展普法宣传10余场次，发放宣传资料1000余份。推进法治文化建设。 充分利用社区文化广场、法治长廊、宣传栏等阵地，将法治元素融入居民生活。开展“民主法治示范社区（村）”创建工作，培育了一批学法用法示范户，提升了基层治理法治化水平。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，街道法治政府建设仍存在一些薄弱环节：

依法行政能力有待进一步提升。 部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还有待加强，对新出台法律法规的学习不够及时深入。

行政执法规范化水平仍需提高。 综合执法改革后，承接的执法事项增多，部分执法人员专业素养和执法技巧有待提高，执法文书制作、程序规范方面还存在瑕疵。

法治宣传的针对性和实效性有待增强。 普法宣传形式相对传统，针对不同群体的精准化普法不够，新媒体普法手段运用不足，群众参与度有待提高。

基层法治力量相对薄弱。 街道司法所人员力量有限，面对日益繁重的法律服务、矛盾化解任务，存在人少事多的情况。

三、 2024年工作思路

2024年，霍里街道将继续深入贯彻落实习近平法治思想，围绕中心、服务大局，补短板、强弱项，持续推进法治政府建设向纵深发展。

（一）持续强化理论武装，提高政治站位。 深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，切实增强推进法治政府建设的政治自觉和行动自觉。抓住领导干部“关键少数”，严格落实第一责任人职责，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）持续完善决策机制，规范权力运行。 严格执行重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问和公职律师作用。加强规范性文件管理，确保行政权力在法治轨道上运行。

（三）持续深化执法改革，提升执法效能。 进一步规范行政执法行为，全面落实行政执法“三项制度”。加强对执法人员的业务培训和考核监督，不断提升执法队伍的专业化、规范化水平。探索“柔性执法”、“说理式执法”模式，让执法既有力度又有温度。

（四）持续化解矛盾纠纷，维护社会稳定。 完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，提升“一站式”矛盾纠纷调解中心效能。加强行政复议和应诉工作，有效化解行政争议。做实公共法律服务，切实解决群众“急难愁盼”问题。

（五）持续加大普法力度，夯实法治根基。 深入推进普法规划，创新普法形式，拓展新媒体普法平台。加强法治文化建设，培育群众法治意识，不断提升基层依法治理水平。

霍里街道办事处

                                 2024年1月15日