关于开展安全生产“初夏攻坚”集中整治行动的通知

濮塘镇、各街道应急办、区直各有关部门：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，严格按照国家、省、市关于安全生产工作决策部署及工作要求，深刻汲取省内外近期典型事故教训，紧盯5、6月事故风险高峰期、汛期及高温天气安全防范关键期，有效防范化解高处坠落、物体打击、车辆伤害等高发事故风险，坚决遏制较大事故、减少一般事故，确保实现花山区安全生产形势平稳有序，决定自即日起至6月底，在全区范围内开展安全生产“初夏攻坚”集中整治行动。

一、目标任务

深刻汲取近期各类典型事故教训，结合初夏事故风险特点，以“遏较大、减一般、双下降”为目标，聚焦道路交通、消防、制造业、建筑业等重点领域，将集中整治行动与治本攻坚三年行动收官、基层基础攻坚年、“打非治违”专项整治行动等重点任务统筹结合，运用事故隐患类比排查整治机制，精准选取“小切口”，深入排查治理高处坠落、物体打击等突出安全风险隐患，全面强排查、严执法、防事故，为确保实现花山区全年事故“双下降”目标奠定基础。

二、“十四五”安全生产形势

十四五期间，花山区共发生生产安全事故34起死亡32人，其中工矿商贸及建筑领域共发生12起死亡12人，约占总数的35%。5-6月份共发生生产安全事故11起，死亡10人，约占总数的32%，其中道路交通领域8起，约占总数的73%，建筑施工领域2起，约占总数的18%，工贸领域1起，约占总数的9%。事故类型主要集中为车辆伤害和高处坠落等。5月、6月气温升高，高温致爆、雨季泄漏、雷电起火、中毒、窒息等危险化学品事故风险，电动自行车违规停放充电、消防通道动态占堵、“九小场所”及老旧高层建筑等消防安全风险同样需要重点关注。

三、工作举措

（一）工贸领域（牵头单位：区应急管理局，以下均需濮塘镇、各街道应急办落实，不再重复列出）

1. 明确重点排查范围。聚焦皮带机、压机、空气锤等设施设备，防护罩、急停装置等安全防护设施，检维修、动火、有限空间、高处作业等高风险作业，叉车、起重机等特种设备以及外包、劳务等管理环节。
2. 强化高处坠落防控。全面排查厂房顶部、设备平台等高处作业点位，完善防护设施，严格作业审批，规范防护用品佩戴，落实专人现场监护。
3. 规范特种设备使用。严查起重机械、行车、叉车等特种设备检测、资质及操作资格，严格执行吊装作业“十不吊”，强化现场管控与设备维保。
4. 严防机械伤害事故。全覆盖自查设备防护设施，严格落实能量隔离、挂牌上锁、断电停机、专人监护等制度，严禁违规进入危险区域。
5. 严管外包用工安全。建立外包单位准入黑名单，统一安全交底与现场监管，实现外包与正式员工同等安全管理。

（二）工程建设领域（责任单位：区住建交运局、区住房管理中心、区发改委、区农水局、区城市管理局、区教育局、区文旅体局等）

1. 明确重点排查范围。在建民房、老旧建筑改造工程，电梯拆除或安装施工；用于歌舞厅、影院、体育场馆、幼儿园、校外培训机构、棋牌室等建筑；大跨度结构公共建筑、预制板房、经营性自建房；深基坑、脚手架、起重机械、高支模等危险性较大分部分项工程。
2. 压实参建各方责任。落实建设、施工、监理等单位主体责任，严厉打击转包、违法分包、无资质施工等行为。
3. 强化小散工程管控。对小散工程负有安全相关职能的部门依据相关规定，强化小散工程的质量安全责任，严查是否符合小散工程、现场管理混乱、是否存在安全隐患等违规行为。
4. 严治危大工程违章。重点整治高空作业不系安全带、临边洞口无防护、违规搭设作业平台等违规行为
5. 严控违规施工行为。严禁赶工期、抢进度、恶劣天气强行施工，杜绝擅自改变建筑结构与使用功能。

（三）道路交通领域（责任单位：交管花山大队、区住建交运局、区城市管理局、区教育局、区文旅体局等）

1. 明确重点排查范围。“两客一危一货一校一面”等重点车辆；客船、游船等大载客交通工具；国省道、农村公路、学校周边道路、隧道进出口、平交道口等重点路段。
2. 严打交通违法行为。集中整治“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、违法载人等突出违法违规行为。
3. 强化驾驶资质审核。严格把关客货运输驾驶人资质审核，加强“两客一危一货”以及校车、接送学生车辆等重点驾驶人的日常监管。
4. 完善道路安防设施。推进道路交通安全隐患排查整改，动态更新完善各类道路交通标志标线，分步推进临水临崖、急弯陡坡等危险路段安防设施建设。
5. 压实企业主体责任。督促客货运企业落实安全培训，规范使用动态监控系统，强化源头监管。

（四）危险化学品领域（牵头单位：区应急管理局，配合单位：区生态环境分局等）

1. 明确重点排查范围。化工和危险化学品企业重点排查防雷防静电、防汛防泄漏及受限空间作业。

2.落实防汛防漏措施。完善围堰、防火堤、应急池等设施，落实雨污分流；排查低洼区域、地下管网、污水井、地沟，防止雨水倒灌、物料外泄。

3.严防中毒窒息事故。严格执行受限空间作业规程，全程现场监护，配齐防护设备与监测装置，加强培训演练，严禁无防护盲目施救。

4.强化设备智能管控。全面维保自动化仪表，对储罐、钢瓶等关键设备落实24小时在线监测，对电气设备、线路开展全面检维修，确保电气系统安全运行。

（五）消防领域（责任单位：区消防救援局、区住建交运局、区住房管理中心、区城市管理局、交管花山大队等）

1、强化电动自行车综合治理。加快推进居民小区电动自行车停放充电设施标准化建设，实现充电设施应建尽建；严查“飞线充电”、入户停放等违规行为，全面消除电动自行车火灾隐患。

2、畅通消防“生命通道”。常态化开展消防车通道、疏散通道专项整治，清理违规占用、堵塞行为，运用视频监控、电子桩等手段实现动态管控，确保应急通道畅通无阻。

3、推进重点场所安全治理。深化动火作业和建筑保温材料“一件事”全链条治理，加大“九小场所”、经营性自建房等检查力度，实现重点场所安全检查全覆盖、隐患闭环整改。

4、攻坚高层建筑火灾风险隐患。深入推进高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，全面整治消防供水、消防设施问题，确保“无水高层”动态清零，筑牢高层建筑消防安全防线。

特种设备、燃气、农业、电力等领域可根据5、6月份风险特点，“一行业一策”落实安全防范措施。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各单位主要负责同志亲自抓、负总责，层层传导压力。对新任领导干部开展安全生产专题培训，切实树牢安全发展理念，确保责任不悬空、工作不断档。

（二）强化精准整治。坚持因地制宜、小切口发力，杜绝上下一般粗。运用事故隐患类比排查机制，做到“发现一个、整治一类、规范一片”，实行排查、登记、整改、验收、销号全过程闭环管理，坚决纠治形式主义、走过场等问题。

（三）强化宣传引导。聚焦老城区、老旧小区、小微企业、外来务工人员等重点区域和群体，开展事故警示、安全知识、应急技能“五进”活动，运用典型案例加强警示教育，畅通举报渠道，鼓励群众举报重大隐患和非法违法行为，营造全社会共治氛围。

请区安防委有关成员单位分别于5月23日、6月23日前，将集中整治行动开展情况报送至区安防办。

联系电话：8880321，邮箱：hsqyjawb@163.com。

花山区安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室

2026年5月9日