关于马鞍山市政协十一届五次会议第190号提案办理情况的答复

万剑平委员：

您提出的“关于完善我市人口生育政策的建议”已收悉，现就办理情况答复如下：

一、我区现有生育配套服务基础

我区持续落实出生缺陷防控、计生奖特扶、安心托育等惠民工作，已形成基础生育保障体系。一是婚育筛查全面普惠，免费婚检率99.60%、免费孕前优生检查完成率95%，高危孕产妇五色分级管理、新生儿疾病筛查全覆盖，母婴传播疾病发生率清零，从源头降低生育家庭医疗负担。二是托育服务稳步扩容，2025年新增普惠托位210个，现有托位2566个，推行多部门联合监管，推进托幼一体化建设。三是计生民生保障落地见效，落实计生奖特扶“四权分离”审核机制，全年发放奖特扶资金2462万余元，为特扶对象配备家庭医生、发放就医爱心卡、常态化结对帮扶。四是数字化服务持续升级，优化避孕药具多渠道发放、人口信息跨部门数据共享，常态化开展妇幼健康科普义诊。

对照天门全链条生育支持体系，我区仍存在短板：婚恋引导、婚俗改革力度不足；辅助生殖、无创产前筛查补贴政策尚未全覆盖；多孩家庭住房、教育、就业激励政策不完善；基层托育供给仍有缺口，育儿家庭综合帮扶体系有待健全。

二、结合我区妇幼工作落实相关建议推进举措

（一）协同推进婚俗改革与婚恋帮扶，夯实生育前置基础

联合民政、街道社区落实婚俗改革，细化简约婚庆指导标准，倡导低彩礼、简办宴席，推出平价婚礼惠民套餐。依托社区搭建公益红娘队伍，在情人节、七夕等节点开展青年联谊活动。区妇幼中心同步前移服务关口，在婚姻登记处设置婚育保健一站式服务窗口，同步完成婚前检查、优生科普、备孕指导，提升青年婚育健康认知，扭转低婚育意愿。

（二）升级孕育医疗保障，强化出生缺陷综合防治

持续巩固现有免费婚检、孕前优生检查全覆盖政策，对标天门经验向上级争取无创产前基因检测普惠补贴、辅助生殖专项补助，覆盖符合条件的马鞍山户籍参保夫妻。完善高危孕产妇五色分级专案管理，畅通危重孕产妇救治绿色通道，持续巩固“三病”母婴零传播成效，扩大叶酸发放覆盖面，提升备孕人群依从性，降低出生缺陷发生风险。

（三）优化生育医疗服务，减轻分娩就医成本

持续落实新生儿免费遗传代谢、听力筛查服务，扩充基层医疗机构孕产服务能力，推动优质产科资源下沉社区。配合人社、工会部门加大企业休假制度督查，保障婚假、产假、育儿假、哺乳假足额落实，休假期间薪酬待遇不变。扩充辖区辅助生殖技术服务供给，逐步探索顺产、基础分娩费用减免政策，降低家庭生育医疗自付支出。

（四）扩容普惠托育供给，健全医育结合服务网络

花山区高度重视，积极推进托育服务工作。截至目前，全区共有总托位数2566个，其中27家为幼儿园开设托班，此外，全区还建成用人单位托育点1个，社区托育点1家，家庭托育点1个，医疗机构托育点1个，已改建1个且托位不少于150的公办托育服务机构。深入贯彻落实马鞍山市生育支持与普惠托育服务相关政策要求，衔接马鞍山市普惠托育“每人每日18元”运营补贴政策。同时，积极支持社会力量依法举办照护服务机构，引导鼓励社会组织、企业、事业单位和个人以多种方式提供照护服务。

（五）联动多部门落实教育、住房、就业多元激励

主动对接教育、住建、人社、税务等部门，协同研究多孩家庭配套激励政策。一是教育层面，推动公办幼儿园多孩学费减免，落实入学优先政策，持续规范校外培训减轻育儿教育支出；配合研究多孩中考加分差异化激励方案。二是住房层面，协助梳理辖区多孩家庭数据，为公租房优先配租、公积金贷款提额、商品住房生育补贴提供基础人口信息支撑，探索生育积分购房优惠配套数据机制。三是就业社保层面，推动机关事业单位多孩职工评优、职称评定倾斜；对用工密集型企业落实税收、用工扶持政策；为灵活就业、个体经营育儿群体提供社保医保缴费优惠；落实未婚已育女性同等享受妇幼保健全部免费服务。同时探索祖辈育儿养老待遇适度激励政策。

（六）强化宣传与基层服务能力建设

创新线上线下妇幼健康宣传模式，依托社区网格、老年大学、托育机构开展婚育友好主题科普，提升生育支持政策知晓率。持续加强基层医护人员培训，补齐基层孕产、儿童保健诊疗短板，推动医疗资源均衡下沉，缩小城乡、片区服务差距。

三、下一步工作计划

下一步，我区将以本次建议为抓手，借鉴天门生育支持政策经验，立足妇幼主责主业做好三方面工作：一是向上争取更多孕育医疗补贴政策，完善免费筛查、辅助生殖制度，持续筑牢母婴安全防线；二是持续扩大普惠托育供给，深化医育融合服务，缓解家庭育儿照料压力；三是做好人口婚育数据摸排、信息共享工作，全力配合各职能部门出台教育、住房、就业配套激励细则，构建婚恋—孕育—生育—托育全周期生育友好服务体系，稳步提升辖区生育意愿，助力区域人口长期均衡发展。

感谢您对我区妇幼健康和人口发展工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

办复类别：B

联系人：朱敏       联系电话：8881716

马鞍山市花山区卫生健康委员会

2026年6月23日