关于花山区政协三届五次会议第76号提案办理情况的答复

林学兵（等）委员：

您们提出的“关于提高我区生育补贴的建议”提案已收悉，现就办理情况答复如下：

一、锚定普惠托育核心，联动补贴政策夯实服务根基

花山区深入贯彻落实国家《育儿补贴制度实施方案》及马鞍山市生育支持与普惠托育服务相关政策要求，立足我区人口发展实际，切实降低家庭生育、养育、教育成本，全力构建生育友好型社会，结合我区工作实际，着力优化提升生育政策。紧扣国家“3周岁以下婴幼儿每孩每年3600元”基础补贴标准，衔接马鞍山市普惠托育“每人每日18元”运营补贴政策，构建“国家基础补贴+区级叠加补贴+托育专项补贴”三级补贴机制，精准匹配家庭育儿实际需求，提升补贴实效。坚持“普惠公平、一视同仁”原则，打破户籍、就业、胎次等不合理限制，全面衔接马鞍山市政策覆盖要求，扩大政策受益面，杜绝“门槛高、受益窄”问题，让更多育儿家庭共享政策温暖。严格落实国家“不分胎次、公平保障”要求，摒弃原有仅覆盖二孩、三孩的政策局限，将一孩家庭全面纳入补贴范围，实现“合法生育即享补贴”。合法收养的3周岁以下婴幼儿，同等享受各项补贴；多胞胎家庭按实际孩数分别计发补贴，四孩及以上均按三孩标准执行，切实保障特殊家庭合法权益。

二、强化全域保障支撑，构建长效可持续普惠托育体系

花山区坚持“尽力而为、量力而行、久久为功”的工作原则，立足辖区托育服务长远发展，统筹资源配置、服务建设、政策协同、流程优化四大维度，健全长效托育保障机制，持续扩大普惠托育服务供给、提升托育服务质量，切实解决家庭育儿后顾之忧，让群众敢生育、放心养、育得好。一是扩容提质拓面，严格对标马鞍山市“公办托育为骨干、民办普惠为主体、社区嵌入为补充”的全域托育发展体系，全力推进辖区托育服务资源扩容、布局优化、品质升级。结合城市更新、新建小区配套、人口分布特点，在人口密集片区、新建商住小区精准规划布局社区嵌入式托育点位，打造便民化、近距离的社区托育服务点。大力推进幼托一体化发展，支持辖区公办、民办幼儿园增设托班、扩大托位供给，重点招收3周岁以下婴幼儿，补齐低龄婴幼儿托育短板。积极鼓励辖区企事业单位、用人单位开办自建托育机构，解决职工子女就近托育难题，丰富多元化托育供给形态。通过多点布局、多元共建，实现辖区婴幼儿托育服务就近可及；二是创新服务模式，聚焦婴幼儿健康成长核心需求，推行“医育结合、科学托育”特色服务模式，推动辖区普惠托育机构与就近街道社区卫生服务中心建立签约合作机制。依托医疗机构专业医疗资源，为入托婴幼儿提供常态化健康体检、生长发育监测、营养评估指导、常见病预防、早教健康干预等专业服务，将医疗健康保障贯穿托育全过程。同时，开展托育从业人员健康护理、应急救护、科学育儿等专项培训，规范托育服务流程、细化服务标准，全面提升辖区托育机构专业化、规范化服务水平，为婴幼儿身心健康成长筑牢保障；三是健全监管机制，建立健全普惠托育服务常态化监管与资金监管机制，实行托育机构规范化管理、补贴资金实名制台账管理。对辖区所有托育机构开展常态化巡查、专项督查，重点核查机构办学资质、服务规范、安全管理等关键内容，严厉整治不规范托育服务行为。同时，严格规范托育专项补贴资金申领、审核、发放、留存全流程，确保托育惠民资金专款专用、安全规范。以严格监管倒逼服务提质、政策落地，切实把普惠托育惠民实事办实、好事办好，持续提升群众育儿获得感、幸福感。

三、下一步工作安排

下一步，我区将继续立足花山实际，持续抓好育儿补贴、生育保障等重点工作，全力构建生育友好型社会。

感谢您们对生育补贴工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

办复类别：B

联系人：陈惠         联系电话：8881887

马鞍山市花山区卫生健康委员会

2026年6月23日