关于花山区政协三届五次会议第74号提案办理情况的答复

戴玲委员：

您提出的“关于在社区层面系统构建老年人阿尔茨海默病早期预防与心理支持体系”的提案已收悉，现就办理情况答复如下：

一、我区老年认知障碍防控工作基础现状

花山区作为全市老城区，2025年末60岁以上老年人口11.9万，占常住人口25.66%，轻度认知障碍、阿尔茨海默病患老人逐年增多，家庭照护压力持续加大。区卫健委统筹民政、社区、医疗机构、公益组织协同推进老年脑健康服务：依托61家基层医疗机构落实65岁以上老年人健康体检认知初筛；联动马鞍山一家人志愿服务协会常态化开展“爱心黄手环温暖回家路”公益项目，联合市人民医院、德驭医疗专家进社区开展认知筛查、科普义诊，为走失高风险老人免费配发定位黄手环；全区建成全市首家专业化认知症照护机构、多处社区嵌入式康养中心，配套日间照料、短期托养服务。

当前工作仍存在社区常态化认知筛查覆盖面不足、照护者心理疏导服务供给偏少、非药物干预活动不成体系、社区工作人员专业识别能力有待提升，与您提案反映问题高度契合，我区已逐项对照推进整改提升。

二、提案建议落实推进举措

（一）搭建社区脑健康科普筛查网络，筑牢早期预防第一道防线

一是常态化开展脑健康科普，消除病耻感。依托世界阿尔茨海默病日、老年健康宣传周，联合一家人公益、辖区三甲医院老年医学科专家，在各社区开展“脑健康公开课”，讲解疾病早期信号、就诊渠道。在社区养老服务中心、老年大学设置固定科普宣传栏，发放通俗易懂宣传手册，扭转群众“老糊涂不用治”的错误认知。

二是普惠推进社区认知筛查。将认知功能量表筛查纳入65岁以上老年人年度免费体检必查项目，组织社区网格员、骨干志愿者、公益团队参与筛查辅助工作。依托黄手环公益活动同步开展现场认知评估，建立老年人认知风险电子档案，对筛查异常老人开通绿色通道，转诊至医院记忆门诊复诊。2025年以来联合一家人公益走进北山、前进等社区开展专场筛查6场，服务老人300余人，发放黄手环42只。

三是开设社区认知增益课程。在幸福路康养中心、各街道日间照料中心固定开设记忆训练、正念减压、慢病管理团体课程，每周定期开展，通过记忆游戏、健康作息指导提升老年人认知储备与心理韧性。

（二）完善照护者全链条支持体系，缓解家庭照护耗竭难题

一是依托社区活动室、康养中心打造私密互助空间，每月组织照护者互助小组，邀请心理医师、资深社工现场引导，交流认知症行为应对技巧、疏导焦虑情绪，提供同伴心理支持。二是依托社区嵌入式养老机构推出短期临时托养服务，所有护理人员均完成阿尔茨海默病专项照护培训，为照护者提供“心理假期”；对独居、重度认知障碍家庭提供上门家庭心理咨询，优化家庭沟通模式。同步推广智能手环、一键呼叫设备，落实特殊老人适老化改造，降低居家照护安全风险。三是建立网格员、志愿者、医护人员三方联动走访机制，对独居、空巢认知障碍老人每月上门巡访，同步更新健康、安全信息，联动黄手环走失寻人机制，筑牢社区安全防护网。

（三）打造认知友好型社区，推动老年群体社会融合

常态化嵌入非药物干预疗法。将怀旧疗法、音乐疗愈、园艺康复、艺术创作纳入社区日常老年活动，在各社区老年活动室长期开展，延缓认知衰退，舒缓老人情绪。

优化社区软硬件友好环境。统一更新社区楼道、广场清晰适老化导视标识；面向全体居民开展认知障碍科普宣传，引导居民理解、包容患病老人，减少老人社交隔离。结合蓝手环、黄手环双防走失体系，形成全社会互助寻人氛围。

（四）分层开展基层人员专项培训，打通服务末梢

将阿尔茨海默病识别、沟通技巧、心理安抚、走失应急处置纳入社区工作者、养老顾问、志愿者年度必修课，联合市老年保健研究所每年开展专项培训不少于4场。依托一家人公益黄手环活动现场实操教学，提升基层一线人员早期识别、初步干预能力，与全区养老人才培育体系统筹衔接。

三、下一步重点工作计划

下一步，我区将以落实本次提案为抓手，系统完善社区认知障碍预防与心理支持体系：一是扩大“黄手环行动”覆盖范围，2026年联合一家人公益实现街道专场全覆盖，同步扩充社区常态化认知筛查点位，完善筛查-建档-转诊闭环机制；二是扩容照护者心理支持服务，增设常态化一对一心理咨询，打造2-3个区级认知友好示范社区，标准化设置认知训练室、照护者减压空间，常态化开展怀旧、音乐等非药物干预；三是持续开展基层工作人员轮训，建强社区脑健康服务队伍；四是积极对接医保、长护险试点政策，减轻认知障碍家庭医疗照护经济负担，依托全国医养结合示范区创建，形成可复制的社区老年认知障碍“花山服务模式”。

再次感谢您对我区老年健康、医养融合工作的关心建言，欢迎持续关注并提出更多宝贵意见。

办复类别：B

联系人：李莎    联系电话：8881716

马鞍山市花山区卫生健康委员会

2026年6月24日