[部门解读]关于对加快“十三五”期间老年教育改革发展的实施意见的解读

一、制定文件目的和依据

在人口老龄化过程中，满足快速增长的老年教育需求已成为当前的一项重要工作。根据马鞍山市人民政府《关于加快“十三五”期间老年教育改革发展的实施意见》（马政办〔2018〕33号）和花山区人民政府关于印发《花山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知（花政〔2016〕2号）精神，为切实做好花山老年教育工作，推进“十三五”期间（2016-2020年）老年教育事业发展，特制定本意见。

二、目前状况

花山区老年教育经过13年开拓进取，三级办学网络覆盖城乡、办学规模逐年壮大、办学质量不断提升。到2018年末，全区老年大学（学校）达到55所，实现了1个乡镇、8个街道、45个村（社区）办学全覆盖，全区共开设380个教学班，老年学员人数达到1.1万人/1.9万人次，老年人口入学率达到15.24%。全区已有省级示范校4所、市级示范校9所、区级先进校1所、区级合格校44所、区级星级校18所，办学率、入学率和示范校率等处于全市领先位置。但面对城乡老年人口不断增加，特别是老年朋友对终身学习需求不断增长的趋势，我区老年教育还存在发展不平衡、不充分的问题，进一步加快发展全区老年教育事业任重道远。

三、主要任务

（一）优化老年教育服务体系。进一步推进老年教育科学务实、合理布局，建立扎实有效的“区—乡镇（街道）—村（社区）”三级老年教育网络。

（二）提升老年教育服务能力。区、乡镇（街道）所办老年大学（学院），是所在地区老年教育的中心校。

（三）改善老年教育学习环境。推动各级各类学校向老年学员和其他社会老年人开放场地、图书馆、设施设备等资源，有条件的全日制学校可接收有学习需求的老年人入校学习。鼓励支持院校、培训机构等利用自身教育资源举办老年大学（学校）或老年课堂。

（四）增加老年教育资源供给。推进区图书馆、文化馆（站、中心）等公共文化体育设施、爱国主义教育示范基地和科普教育基地等向老年人免费开放，为老年教育提供便利条件。（责任单位：濮塘镇政府、各街道办事处，区教育局、区文旅体局、区科技局）

（五）丰富老年教育内容形式。进一步适应老年人多样化学习需求，增强老年教育的吸引力。

（六）鼓励社会参与老年教育。整合利用社区居家养老资源，在社区老年人日间照料中心、托老所等各类社区居家养老场所内，开展形式多样的老年教育学习活动。

（七）开发老年人力资源。老年人是知识的学习者，也是传授者，要充分发挥老年人的智力优势、经验优势、威望优势、技能优势，为其参与经济社会活动搭建平台。

（八）创新老年教育发展机制。鼓励社会力量参与老年教育，推进举办主体、资金筹措渠道的多元化，通过政府购买服务、项目合作等多种方式，鼓励和支持各类社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与老年教育。

（九）推进信息技术融入老教。积极打造老年教育信息化学习平台，推动信息技术融入老年教育教学全过程，推进线上线下一体化教学，支持老年人网上学习。

（十）加强老年教育人才培养。大力支持辖区内高等院校、职业院校开设老年教育相关专业，加快培养老年教育教学、科研和管理人才。

（十一）重视老年教育理论研究。各级老教委要重视利用辖区高校、老年教育机构开展老年教育理论政策研究和应用性研究，推进研究成果的转化应用。