关于《花山区政府投资建设项目审计监督办法》的后评估工作报告

2022年花山区人民政府办公室印发《花山区政府投资建设项目审计监督办法》（以下简称《办法》）（花政办〔2022〕18号），为了更好的落实各项工作，区审计局对《实施方案》开展了后评估，现将后评估工作报告如下：

一、《办法》的起草背景

2017年以来，审计署连续发文，要求各级地方审计机关进一步完善和规范投资审计工作。2017年9月，省政府修订《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》，对审计结果作为竣工结算依据、待结价款保留和工程结算多计工程价款处理等规定进行了修改。2019年4月，国务院出台《政府投资条例》，明确政府投资管理职责，规范政府投资行为；《中华人民共和国民法典》出台，要求厘清行政规定与民事约定。同时，为优化营商环境，财政部对采购备选库进行了专项清理。从上述情况看，原办法中关于高估冒算违约金、协审库建立等规定已经不适应当前的形势和上级政策文件规定。为贯彻上级文件精神和工作要求，进一步完善规范我区投资审计监督，区审计局对原办法进行了修订。2022年6月30日，花山区人民政府办公室印发《花山区政府投资建设项目审计监督办法》。

二、《办法》的具体要求

《办法》对政府投资建设项目审计计划、实施、内容、职权、结果运用进行了规定。

审计计划：合理安排审计计划。区审计局应当根据法律、法规的规定及区政府和上级审计机关的要求合理编制政府投资建设项目年度审计项目计划。较大规模项目全部工程竣工验收合格后1至2年内，由项目建设单位每年11月底前向审计局申报下年度竣工决算审计，区审计局根据实际情况纳入区审计局年度审计项目计划管理；未纳入的由项目主管部门开展内部审计。

审计实施：确定审计实施主体。根据政府投资建设项目投资主体的财政隶属关系、投资规模确定政府投资建设项目的具体审计主体，概算1000万元以上项目竣工决算审计由区审计局计划组织实施，概算1000万元以下项目由项目主管部门组织实施审计。

审计内容：规定审计内容。对不同类型政府投资建设项目的审计内容进行规定，包括与政府投资建设项目有关的重要事项跟踪审计或者专项审计调查、政府投资建设项目竣工决算审计、政府投资建设项目预算执行审计。

审计职权：明确审计职责与权力。区审计局负责对本行政区域内的被审计单位的内部审计工作进行业务指导和监督，项目建设单位及其主管部门负责对建设项目的重要事项进行内部审计监督。

审计结果运用：强化审计结果运用。区审计局应当及时向区政府报告政府投资建设项目审计结果，并分别抄送相关部门。项目建设单位及其主管部门应将在政府投资建设项目审计中发现的重要问题及时书面报告区审计局。建立健全财政监督与审计监督协作机制、审计监督与建设项目行业监管联动机制。

三、后期工作计划

今年8月，区审计局领导班子对2023年审计项目计划进行了谋划，并对2023年政府投资建设项目审计内容进行了讨论，拟安排1个政府投资建设项目竣工决算审计，初步确定以促进规范工程建设管理行为、提高资金管理绩效为审计目标，对项目建设基本程序履行、资金筹措与使用、工程建设质量等情况进行审计。

今后区审计局将严格按照《花山区政府投资建设项目审计监督办法》（花政办〔2022〕18号）要求，加强对政府投资建设项目的审计监督，进一步规范投资行为，督促项目建设单位及其主管部门落实责任，提高投资效益。