关于印发《塘西街道集中开展企业安全生产大培训大教育工作方案》的通知

各社区（村）：

现将《塘西街道集中开展企业安全生产大培训大教育工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                                    塘西街道办事处

                    2023年4月10日

塘西街道集中开展企业安全生产大培训大教育工作方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神，不断强化安全发展理念，进一步夯实安全生产基础，深刻吸取安徽金星钛白（集团）有限公司“3.10”较大事故教训，防止和减少各类事故的发生。根据区安委会统一安排，塘西街道办事处决定集中开展企业安全生产大培训大教育工作，并制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委区政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取事故教训，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，紧密结合企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，突出重点行业领域，通过政府指导、行业推进、企业落实，筑牢企业负责人的安全生产责任意识，提升各级生产、安全和技术管理人员的履职能力，推动企业员工熟练掌握岗位安全操作技能，坚决杜绝“三违”行为，切实提高企业安全生产管理水平。                                                      

二、大培训大教育对象、主要内容和方式

此次大培训大教育培训对象为街道辖区内所有企业从业人员。尤其是相关重点行业领域：危险化学品生产经营储存、交通运输、特种设备、人员密集场所的消防安全、建筑施工、金属冶炼和城镇燃气等重点行业领域从业人员。

主要内容为：

（一）企业主要负责人培训内容以落实安全生产责任为主题。主要包括：

1.安全生产方针政策、法律法规和标准规范；

2.企业主要负责人安全生产职责规定与责任追究；

3.企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设要求；

4.应急管理与处置；

5.典型事故和应急救援案例分析；

6.其他需要培训的内容。

（二）企业生产、安全和技术管理人员培训内容以提升安全生产管理能力为主题。主要包括：

1.安全生产方针政策、法律法规和标准规范；

2.企业生产、安全和技术管理人员安全生产责任与责任追究；

3.企业安全生产管理、安全技术知识和重大危险源辨识；

4.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；

5.危险性较大特殊作业的风险管控措施；

6.施工单位、承包单位、承租单位和协作单位等相关方的安全管理；

7.典型事故和应急救援案例分析及应急处置训练指导；

8.其他需要培训的内容。

（三）企业从业人员培训内容以树立遵章守纪意识，熟悉安全技术知识，提高风险辨识能力，掌握应急处置技能与方法为主题。主要包括：

1.安全生产基础知识；

2.从业人员安全生产权利与义务；

3.岗位责任制、安全技术操作规程；

4.危险有害因素辨识及防范技能与方法；

5.劳动防护用品的正确使用方法；

6.应急处置、自救互救、避险避灾等技能与方法；

7.危险作业（如检维修、动火、高空、有限空间作业、皮带机作业等）的安全行为能力与现场安全监护管理；

8.其他需要培训的内容。

此次集中大培训大教育采取课堂教学与现场实际操作训练相结合的方式，注重理论与实践相结合，紧密结合企业的安全生产实际。培训内容应贴近实际，注重教育培训效果，避免程式化、走过场。具备安全培训条件的企业应当自行组织实施，不具备安全培训条件的企业可委托具备安全培训条件的培训机构实施。

企业要建立培训档案，培训档案应包括培训计划、培训内容、课程表、员工名单和学员亲笔签到记录、考试试卷、考试成绩表、证书编号等。企业或培训机构要对每名参训人员进行考试，对成绩合格者发放培训合格证明；对考试不合格者要进行复训，合格后方可上岗。

三、时间安排和实施步骤

此次集中大培训大教育责任主体是街道辖区内所有企业。各企业从文件下发之日起，至9月30日止，每名员工培训课时应不低于16学时，一般可安排2—3天。

（一）动员部署阶段（即日起至2023年4月15日）

各社区（村）按照本方案要求，结合各自安全生产培训现状，将《塘西街道集中开展企业安全生产大培训大教育工作方案》传达至辖区内所有企业，协调督促企业严格落实培训教育活动，确保培训工作有序推进。

（二）实施培训阶段（2023年4月至2023年8月）

企业要认真落实安全生产主体责任，主要负责人要组织制定并实施本企业集中大培训大教育计划，科学、合理投入人力、财力、物力，结合实际，突出重点，采取切实有效方式方法，强化培训过程管理，如期完成大培训大教育工作任务。

（三）督导检查阶段（2023年7月至2023年8月）

街道选取部分重点行业领域组织相关部门进行培训教育专项督导检查。各社区（村）要按照分级属地原则，对辖区企业的安全培训教育情况进行督导检查。

（四）深化提高阶段（2023年9月）

2023年9月底前，各企业对督导检查中发现的问题进行整改，确保“三个100%”，即企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；新职工先培训后上岗率100%；相关方人员与本企业职工接受同等安全培训率100%。要将安全培训贯穿于企业生产经营的全过程，使企业员工熟练掌握安全知识与安全技能，自觉规范操作行为。各行业主管部门、各社区（村）要督促企业建立安全生产培训长效机制，不断夯实安全管理基础工作，对于发现的典型经验和先进做法要及时总结。

四、组织领导和职责分工

（一）加强组织领导。街道成立集中开展企业安全生产大培训大教育工作领导小组，由街道办事处主任任组长，分管安全生产监管职责的副主任为副组长。领导小组办公室设在街道公共安全办公室，负责集中专题培训的沟通协调、调度通报、督促检查及总结汇报等工作。

（二）强化责任分工。按照“政府统一领导、部门指导监督、企业具体落实”、“谁主管、谁负责”和“属地分级相结合、以属地为主”等原则，街道及有关部门负责监督指导辖区内企业的安全生产大培训大教育工作；各企业负责组织落实全员安全生产大培训大教育任务。街道安委办按照职责分工对相关行业领域的安全大培训大教育工作进行专项督导检查。

五、相关工作要求

（一）高度重视、加强领导。各社区（村）要高度重视本次安全生产集中大培训大教育工作，加强组织领导，精心制定工作方案，明确任务分工，周密组织实施。

（二）精心准备、认真实施。企业要周密组织，分步实施，建立健全培训体系及机制，突出实用性和可操作性，把本次安全生产集中大培训大教育工作落到实处。

（三）强化监督，严格执法。街道安委办要加强对本次集中大培训大教育工作的监督检查，明确检查内容。坚持“逢查必考”，即：进企业检查，必须对主要负责人、安全管理人员或重点岗位人员应知应会知识和管理能力进行抽考，对考试不合格者进行复训，合格后方可上岗。

（四）及时总结，跟踪问效。街道安委办将开展集中大培训大教育工作不力的单位进行通报；及时梳理总结好的经验，对培训教育效果明显、工作力度大的单位将通过适当形式进行推广经验；对部署不及时、落实不到位、培训走过场的企业，除加大行政处罚力度外，还要及时公开曝光。多措并举，促进集中大培训大教育取得扎实成效。

各社区（村）于9月25日前将集中大培训大教育总结报告报送街道安委会办公室。每月28日前报送一次进展情况，逾期未报视为未开展相关工作。街道安委办将对社区（村）的好做法、工作成果以及存在的问题予以通报。

附件：塘西街道企业大培训大教育安排表

塘西街道企业大培训大教育安排表