[文字解读][部门解读]花山区卫健委：关于《关于印发〈花山区职业病防治“十四五”规划〉的通知》的解读

花山区职业病防治工作联席会议15个成员单位联合印发了《花山区职业病防治“十四五”规划》（以下简称《规划》），现对《规划》有关内容解读如下：

一、编制背景和依据

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是职业健康负重前行、大有作为的关键期和实现能力提升的攻坚期。随着经济社会高质量发展以及健康中国战略和健康花山行动的全面实施，职业健康工作面临新的形势和问题。

根据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规以及《国家职业病防治规划（2021-2025年）》《安徽省“十四五”卫生健康规划》《安徽省职业病防治“十四五”规划》和《马鞍山市职业病防治“十四五”规划》等文件要求，结合花山区“十三五”期间职业病防治规划实施情况和当前职业病防治面临的形势和问题以及实际工作需要，制定本规划。

二、制定意义和整体考虑

为贯彻落实国家、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于加强职业病防治和职业健康工作的决策部署，不断巩固和加强全区职业健康工作。

三、研判和起草过程

（一）文件起草。《规划》根据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规以及《国家职业病防治规划（2021-2025年）》《安徽省“十四五”卫生健康规划》《安徽省职业病防治“十四五”规划》和《马鞍山市职业病防治“十四五”规划》等文件要求，由花山区卫生健康委于2022年10月牵头起草，先后多次讨论修改，形成《花山区职业病防治“十四五”规划（征求意见稿）》。

（二）意见征集。2022年10月先后征集职业卫生技术服务机构、医疗机构、大型企业、疾控中心、卫生监督部门等意见，最终形成《花山区职业病防治“十四五”规划（征求意见稿）》，2022年11月14日-2022年11月17日，《花山区职业病防治“十四五”规划（征求意见稿）》征求区职业病防治工作联席会议各成员单位。

（三）合法性审查。在充分吸收反馈意见的基础上，多次修改完善后于10月17日形成《花山区职业病防治“十四五”规划（送审稿）》。

（四）会议审定印发。11月23日，经区职业病防治工作联席会议审议通过，由区职业病防治工作联席会议15个成员单位联合印发形成《花山区职业病防治“十四五”规划》并实施。

四、工作目标

到2025年，职业健康制度体系和工作机制不断完善，政府服务能力不断增强，职业健康工作质量显著提升，劳动者健康水平不断提高。职业病危害源头治理力度继续加大，工作场所劳动条件不断改善，用人单位主体责任有效落实，劳动者职业健康权益得到进一步保障。职业健康监管体系基本完善，执法能力显著增强，技术支撑能力和信息化水平大幅提升，职业病救治水平和社会保障能力不断提高，全社会职业健康意识显著增强，联防联控工作机制基本形成。

五、主要任务

深化源头预防，改善工作场所劳动条件。严格监督执法，提高职业健康监管效率。强化救治措施，提升职业病患者保障水平，推动职业健康保护行动，提升职业人群健康素养。加强人才培养，强化技术支撑能力建设，推动科技创新，加强信息化建设，保障职业健康管理效能和高质量发展。开展宣教培训，增强全社会职业健康意识。

六、创新举措

《规划》制定充分考虑“十四五”时期职业健康工作面临新的形势和问题，结合现有政策和先进地区经验，借鉴《马鞍山市职业病防治“十四五”规划》要求，征求我区职业卫生技术服务机构、医疗机构、大型企业、疾控中心、卫生监督部门等意见，充分结合我区实际、广泛吸纳意见反馈。努力发挥政策撬动和引领作用，为我区在十四五开好局起好步奠定坚实基础。

七、保障措施

加强组织领导，落实各部门和单位责任，加强联防联控，形成工作合力。加快政策融合，把职业健康工作纳入深化医改、公共卫生体系改革和基本公共卫生服务等重点工作，统一规划、统一部署、统一推进和协同实施。做好经费保障，提高资金使用效率，建立多元化的防治资金筹措机制。职业病防治工作联席会议办公室将适时组织开展规划实施的专项督查和考核评估工作，加大督导检查力度，

八、解读机关

解读机关：花山区卫生健康委监督所职业卫生科

解读人：周珏

政策咨询服务电话：0555-8881731