【部门解读】【文字解读】《湖东路街道“联合执法进小区”专项行动方案》的政策解读

一、决策背景和依据

根据物业管理全覆盖工作推进的指导要求，为进一步加强和规范湖东路街道居民小区管理，维护小区日常生活秩序，在全街道范围内开展“联合执法进小区”专项行动，特制定本方案。

二、研判和起草过程

（一）2024年2月23日，湖东路街道公共管理办依据花山区住房管理服务中心《关于印发<花山区“联合执法进小区”专项行动方案>》文件精神等，结合街道实际，起草形成《湖东路街道“联合执法进小区”专项行动方案》（征求意见稿）。

（二）2024年3月1日，通过“意见收集”“座谈研讨”“执法试行”等多方式向街道部门、社会公众等征求了意见，根据反馈意见，形成初审稿。

（三）2024年3月15日，经街道党政联席会讨论通过。

（四）2024年3月27日，经街道分管负责同志及主要负责同志会签后，以湖东路街道办事处名义印发《湖东路街道“联合执法进小区”专项行动方案》。

三、工作目标

针对上级部门、街道督查发现的问题和群众反映的居民小区重难点问题进行联合执法，加强城市管理的力度，建立长效管理机制，提升居民幸福感。

四、主要任务

通过整合街道本级力量，建立健全联合执法进小区长效管理工作机制，提升住宅小区物业服务质量，不断巩固专项整治成果，切实提高小区居民的满意度和幸福感。为更好地推进联合执法工作，确保执法落到实处，本方案综合考虑小区实际、物业管理等因素，将街道辖区住宅小区分为已实施等级物业服务小区和未实施等级物业服务的居民小区，明确各自主要工作任务。

（一）已实施等级物业服务的居民小区。

街道“联合执法进小区”工作小组组织相关执法部门、街道职能部门、社区召开专题动员部署会，根据住宅小区物业管理服务要求、文明创建测评等标准开展自查自纠。同时，物业服务企业全面排查各自服务项目内养禽种菜、不文明养犬、车辆乱停放、飞线充电等需执法事项，分类建档，建立清单，能自行整改的要制定整改措施，及时整改到位；对涉及执法问题经劝阻无效的（保存劝阻记录），同反馈至社区并向街道汇总上报形成突出问题清单，作为联合执法专项行动依据。如有街道层面难以解决的重难点问题，提请区住房管理服务中心予以协助。

后续检查督促工作由街道公共管理办公室牵头。属于物业服务企业自行整改范围内的问题，会同属地社区现场核实是否整改到位；未及时整改的督促物业服务企业整改。开展了联合执法行动的小区，进行明查暗访，对执法行动成效予以评估并及时上报，针对执法和日常管理工作中，拒不履行职能的或居民投诉强烈的物业企业，采取督办单、约谈等方式督促整改，如拒不整改，上报至市、区行业主管部门。

（二）未实施等级物业服务的居民小区

由物业服务企业全面排查辖区内养禽种菜、不文明养犬、车辆乱停放、飞线充电等需执法问题清单，督促业主自行整改，物业服务企业上门劝阻无效的（保存劝阻记录），报社区汇总形成突出问题清单。由街道“联合执法进小区”工作小组组织开展联合执法，街道执法力量难以解决的重难点问题，提请区住房管理服务中心申请区级执法部门开展联合执法。

五、创新举措

（一）多部门联动。有效整合城管、公安、消防、市监等多部门加强综合执法，实现分工负责、密切联系、互补互促、运转高效的联合执法方式，提高管理执法效能。

（二）全方位覆盖。执法内容覆盖违规停车、飞线充电、养禽种菜、电梯管养、消防栓无水及水压测试等多方面，做全做实执法工作。

六、保障措施

（一）明确责任，健全制度。成立“联合执法进小区”专办组，由湖东路街道公共管理办牵头，各成员单位按照职责分工，扎实做好执法检查工作，社区负责同志做好执法记录台账及留存工作。建立联络员制度，各相关部门明确1名专项负责同志进行沟通协调。

（二）提高认识，注重宣传。加强联合执法目的宣传，物业公司在日常服务过程中及时提醒并帮助业主解决执法中的困难点，做好宣传引导工作，扩大联合执法的社会知晓率和影响力，执法结束后能够立即解决的问题立即解决，整改时间长的要制定整改时限，督促物业公司将检查出的问题进行整改。

七、解读人及政策咨询电话

政策解读部门：湖东路街道公共管理办公室

解读人：李鸿鹄

政策咨询电话：0555-8889275