花山区人民政府办公室关于印发《花山区开展省级健康县区建设实施方案》的通知

一、健康政策

1.纳入县区发展规划

查阅资料：工作报告、发展规划等文件。

资料来源：文件印发部门。

文件中体现健康县区建设内容，得10分；未体现，不得分。

10分

区政府办

区发改委

区卫健委

各成员单位

2.人群健康状况及影响因素分析

查阅资料：相关调查报告。

资料来源：卫生健康部门。

1.有相关调查报告，得4分；无报告，不得分。

2.资料收集方法合理，得4分；不合理，不得分。

3.分析思路清晰，方法得当，得4分；未达到要求，不得分。

4.提出主要的健康问题和影响因素，得4分；未提出，不得分。

5.提出明确的干预策略建议，得4分；未提出，不得分。该指标满分为20分。

20分

区卫健委

3.健康县区实施方案

查阅资料：健康县区实施方案。

资料来源：文件印发部门。

出台健康县区实施方案，并体现健康中国、乡村振兴和积极应对人口老龄化等国家战略，得10分；仅有实施方案，但未体现三个国家战略的统筹考虑，得5分；无实施方案，不得分。

10分

区政府办

区卫健委

4.跨部门健康行动

查阅资料：相关公共政策。

资料来源：文件印发部门。

以多部门联合方式出台相关健康文件，每项文件得4分(针对同一健康问题如有多个文件，算作1项，如某地针对艾滋病防控出台多个文件，仅能视为1项)，满分为20分；未出台文件，不得分。

20分

区卫健委

各成员单位

5.相关部门履行健康责任

查阅资料：非卫生健康部门出台的相关文件。

资料来源：文件印发部门。

健康县区建设任务分工所涉及到的非卫生健康部门中，出台落实文件的部门占比达到100%，得20分；未达到100%者按实际比例得分；非卫生健康部门未出台落实文件，不得分。

20分

各成员单位

6.健康影响评估制度建设

查阅资料：健康影响评估制度建设相关文件。

资料来源：健康影响评估办事机构、相关部门等。

1.印发专门文件，得4分；未印发，不得分。

2.明确评估范围，得2分；未明确，不得分。

3.明确评估机制，得2分；未明确，不得分。

4.明确办事机构，得2分；未明确，不得分。

5.建立部门工作网络，得2分；未建立，不得分。

6.组建专家委员会，得2分；未组建，不得分。(如仅开展公共政策健康审查，尚未系统建立健康影响评估制度，该指标得4分。)该指标满分为14分。

14分

区政府办

区卫健委

各成员单位

7.公共政策健康影响评估

查阅资料：开展健康影响评价的相关文件、工作记录及工作报告等。

资料来源：健康影响评估办事机构、相关部门等。

对于当地方案中要求进行评估的公共政策，评估完成率达到100%，得8分；≥50%且＜100%，得4分；仅对若干政策选择性评估，得2分；未开展评估，不得分。

8分

区政府办

区卫健委

各成员单位

8.重大工程项目健康影响评估

查阅资料：开展健康影响评价的相关文件、工作记录及工作报告等。

资料来源：健康影响评估办事机构、相关部门等。

对于当地方案中要求进行评估的重大工程项目，评估完成率达到100%，得8分；≥50%且＜100%，得4分；仅对若干工程项目选择性评估，得2分；未开展评估，不得分。

8分

区政府办

区卫健委

区工信局

区住建交运局

二、健康环境

9.县区人居环境

查阅资料：市政基础设施专项规划及开展建设佐证资料；道路及周边环境综合整治改造提升工程相关资料。

资料来源：住房和城乡建设主管部门。

1.按照市政基础设施专项规划建设健康环境设施，得6分；未按规划建设，不得分。

2.开展道路及周边环境综合整治改造提升人居工程，得6分。

12分

区住建交运局

区城管局

10.无障碍设施

现场抽查：随机抽查1个城区居民小区和1家当地较大规模的商场，现场查看无障碍设施的建设情况。

在抽查的场所中，至少建有盲道、无障碍卫生间(厕位)、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志这6种无障碍设施的3种及以上，得4分；＜3种，得2分；未建设无障碍设施，不得分；2个抽查场所满分为8分。

8分

区住建交运局

区商务局

区城管局

区住房管理中心

濮塘镇、各街道

11.健康主题公园

现场抽查：随机抽查1个健康主题公园，依据下列标准进行评分：(其中第5条查阅资料，其余现场查看。)

1.公园内有禁烟标识(1分)。

2.位置便利，环境优美，配有休息椅凳等设施，至少有1条健康步道(1分)。

3.配备适合儿童青少年等不同人群身体锻炼的体育设施,且设施器材可正常使用(1分)。

4.定期更新健康宣传材料(1分)。

5.开展健康生活方式宣传活动(1分)。

符合1项，得1分，满分为5分；无健康主题公园，不得分。

5分

区卫健委

区文旅体局

12.健康步道

现场抽查：随机抽查1条健康步道，依据下列标准进行评分：1.设置健康标识(2分)。2.位置便利，路面整洁安全，无车辆穿行(2分)。3.步道宽度不小于1.2米，总长度不小于1000米或环形步道周长不小于300米(2分)。

符合1项，得2分，满分为6分；无健康步道，不得分。

6分

区住建交运局

区城管局

区文旅体局

濮塘镇、各街道

13.绿道

现场抽查：随机抽查1条绿道，依据下列标准进行评分：

1.串联公园绿地、广场、防护绿地等(1分)。

2.与公交、步行及自行车交通系统相衔接，设置指示、警示等标识(1分)。

3.铺装材料透水防滑，与周边环境协调(1分)。

4.连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点，设置科普解说及展示设施(1分)。

5.步行道宽度不小于1.5m；自行车道宽度单向不小于1.5m，双向不小于3m(1分)。

符合1项，得1分，满分为5分；无绿道，不得分。

5分

区城管局

区住建交运局

区文旅体局

濮塘镇、各街道

14.农村人居环境

查阅资料：农村人居环境整治和美丽乡村建设相关资料。

资料来源：农业农村、乡村振兴、生态环境、住房和城乡建设等部门。

1.实施美丽乡村建设，得4分；未实施，不得分。

2.开展农村人居环境整治行动，得4分；未开展，不得分。该指标满分为8分。

8分

区农水局

区住建交运局

区生态环境分局

濮塘镇

霍里街道

塘西街道

15.生态环境质量

查阅资料：上3年度生态环境质量相关监测数据、报告、行政处罚案件等。

资料来源：生态环境部门。

1.上一年度环境空气质量优良天数高于全国同期平均水平，得4分；≤全国同期水平但＞前1年水平，得2分；≤全国同期水平且≤前1年水平，不得分。

2.上1年度地表水水质达到或优于III类水的比例高于全国同期平均水平，得3分；≤全国同期水平但＞前1年水平，得2分；≤全国同期水平且≤前1年水平，不得分。

3.近3年地下水水质达到或优于III类水的比例保持稳定或持续改善，得3分；比例下降，不得分。

4.城市功能区声环境达标率达到功能区要求，得2分；未达到要求，不得分。

5.年内无噪声污染行政处罚案件，得2分；有案件，不得分。该指标满分为14分。

14分

区生态环境分局

16.重特大环境污染事件

查阅资料：环境突发事件应急预案及其演练的工作记录、照片等。

资料来源：生态环境及应急部门、相关企事业单位等。

1.近3年辖区无重特大环境污染事件，得3分；有重特大环境污染事件，不得分。

2.制定环境突发事件应急预案并进行演练，得3分；制定预案但未进行演练，得2分；未制定预案，不得分。该指标满分为6分。

6分

区生态环境分局

区应急管理局

17.绿色低碳转型

查阅资料：上1年度相关年鉴、统计报表、报告等。

资料来源：统计局、经发改委、工信、生态环境等部门。

单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量、碳排放强度，完成上级规定的目标任务，每完成1项得2分，总分为6分；均未完成，不得分。

6分

区统计局

区发改委

区工信局

区生态环境分局

18.饮用水水源地安全保障

查阅资料：相关文件、预案方案、监测报告、评估报告、网站信息公开、工作记录、工作总结等。资料来源：水务、生态环境等部门。

1.按照规定划定饮用水水源保护区，得1分；未划定，不得分。

2.开展饮用水水源地规范化建设，得1分；未开展，不得分。

3.持续开展饮用水水源保护区环境问题排查，得1分；未开展，不得分。

4.县级以上水源保护区水质达标率达到100%，得1分；＜100%，不得分。

5.开展备用水源地相关工作，得1分；未开展，不得分。

6.公示水源地水质情况，公开问题清单及整改情况，得1分；未公示公开，不得分。7.开展水源地保护的宣传工作，得1分；未开展，不得分。该指标满分为7分。

7分

区农水局

区生态环境分局

19.水功能区水质

查阅资料：相关文件、监测报告、政府网站信息等。

资料来源：水务、生态环境等部门。

现场查看：河流、湖泊、沟渠、塘等水体有无黑臭现象。

1.水质达到功能区类别对应的要求，得3分；部分达到要求，得2分；均未达到要求，不得分。

2.现场查看未发现黑臭水体，得3分；有黑臭水体，不得分。该指标满分为6分。

6分

区农水局

区生态环境分局

20.饮水安全保障

查阅资料：相关文件、方案、工作记录、检测报告等。

资料来源：水务、生态环境、卫生健康等部门。

年内辖区生活饮用水水质监测达标率为100%，得8分；未达到100%者按实际比例得分；未开展监测，不得分。

8分

区农水局

区生态环境分局

区卫健委

21.农村自来水普及

现场抽查：随机抽取1个行政村，再随机抽取5户农村家庭，查看自来水入户情况。

在查看家户中，实现自来水入户，得2分；无入户者，不得分；5户农村家庭满分为10分。

10分

区农水局

区住建交运局

濮塘镇、霍里街道、塘西街道

22.污水处理

查阅资料：建成区污水收集处理、污水管网建设运行等资料。

资料来源：相关部门、运行管理单位等。

现场抽查：抽查1家污水处理厂。

1.建成区污水收集率≥75%，得4分；≥70%且＜75%，得2分；＜70%，不得分。

2.被抽查污水处理厂达标运行，得4分；基本达标运行，得2分；运行较差，不得分。

该指标满分为8分。

8分

区住建交运局

23.生活垃圾源头减量和分类

查阅资料：生活垃圾减量、分类等工作方案，生活垃圾分类收集、运输和处理设施设备情况等资料。资料来源：相关部门和运行管理单位。

现场抽查：随机抽查1个城区居民小区和1个行政村，查看其垃圾分类情况。

1.城市生活垃圾回收利用率＞35%，得6分；＞30%且≤35%，得3分；≤30%，不得分。

2.在抽查社区中，垃圾分类符合城乡垃圾分类相关规范要求者，得2.5分；不符合者，不得分；2个社区满分为5分。

该指标满分为11分。

11分

区城管局、

区住房管理中心

濮塘镇、各街道

24.生活垃圾污染治理

现场抽查：随机抽查1处铁路沿线(无铁路的县区可抽查1处当地主要公路沿线)，查看有无垃圾乱堆情况，途中可同时观察有无露天焚烧垃圾、违规填埋现象。

1.抽查铁路(公路)沿线无垃圾乱堆现象，得4分；有乱堆现象，不得分。

2.沿途未发现露天焚烧垃圾或违规填埋现象，得4分；有露天焚烧或违规填埋现象，不得分。该指标满分为8分。

8分

区城管局、

区生态环境分局、濮塘镇、各街道

25.医疗废物处置

现场抽查：抽查1家县级医院和1家乡镇卫生院，了解医疗废物管理情况。

被抽查的医疗机构中：

1.医疗废物管理制度健全，得2分；不健全，不得分。

2.医疗废物处置规范，得2分；不规范，不得分。2家医疗机构满分为8分。

8分

区卫健委

区生态环境分局

26.城镇公共厕所建设和管理

现场抽查：随机抽取2处独立式公共厕所和2处附属式公共厕所(从1家娱乐场所和1个当地规模较大的商场、超市或菜市场中，各抽取1处附属式公共厕所)，查看其建设和管理情况。

抽取的每处公共厕所符合要求，得2.5分，具体如下：免费开放(0.5分)、厕所标识醒目(0.5分)、洗手设施完好(0.5分)、无蚊蝇(0.5分)、基本无臭味(0.5分)；不符合要求，不得分；4处厕所满分为10分。

10分

区城管局

区市监局

区商务局

区文旅体局

27.农村卫生厕所

查阅资料：农村户厕改造相关资料。资料来源：农业农村、住房和城乡建设等部门。现场抽查：随机抽取1个行政村，现场随机抽取5户农村家庭，查看其卫生厕所情况。查验标准：卫生厕所指有墙、有顶、有门，厕屋清洁、无臭，粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆，厕所粪污就地处理处置，或转移至户厕外进行处理处置，达到无害化卫生要求。

1.农村卫生厕所普及率≥95%，地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率≥85%，得4分；农村卫生厕所普及率≥85%且＜95%，地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率≥75%且＜85%，得2分；农村卫生厕所普及率＜85%，地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率＜75%，不得分。

2.在查看的农户中，符合农村卫生厕所标准者，得1分；不符合者，不得分；5户农村家庭满分为5分。该指标满分为9分。

9分

区农水局

濮塘镇、霍里街道、塘西街道

28.病媒孳生地治理及密度控制

查阅资料：蚊、蝇孳生地治理或管理方案等,查看1个城市居民小区所在街道的病媒生物密度控制的监测、自评报告等资料。

资料来源：卫生健康等部门、街道或相关部门。

现场抽查：抽取1个城区的居民小区，查看蚊蝇孳生地情况。

1.制定孳生地治理或管理方案，得2分；未制定，不得分。

2.被抽查街道鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家标准B级，每项2分，合计8分；达到C级，每项0.5分，合计2分；C级以下，不得分。

3.在抽查的社区中：(1)未发现无盖的瓶瓶罐罐、轮胎积水、坑洼等小型积水，得2分；发现者，不得分。(2)雨水道口等排水系统无积水，得2分；有积水，不得分。(3)垃圾桶加盖得2分；未加盖，不得分。该指标满分为16分。

16分

区卫健委

区住房管理中心

濮塘镇、各街道

29.规范饲养禽畜

现场抽查：随机抽取1个行政村，再随机抽取5户农村家庭，查看其禽畜饲养情况。

评判标准：禽畜圈养；及时清理粪便。

在查看的农户中，符合禽畜饲养评判标准者，得2分；不符合者，不得分；5户农村家庭满分为10分。

10分

区农水局

濮塘镇、霍里街道、塘西街道

30.文明饲养宠物

现场查看：有无遛狗不系狗绳者、马路边有无宠物粪便。

1.未发现有遛狗不系狗绳者，得4分；发现

有，不得分。

2.马路边未发现宠物粪便，得3分；偶见，得2分；多见，不得分。

该指标满分为7分。

7分

花山公安分局

区城管局

濮塘镇、各街道

31.禁止贩卖、制售、食用野生动物

查阅资料：相关落实文件、执法记录等。

资料来源：市场监管、公安、司法等部门。

现场抽查：随机抽查1处农贸市场、或集市、或宠物市场，查看有无贩卖、制售、食用野生动物情况。

1.有相关落实文件，得3分；无相关文件，不得分。

2.在抽查的场所未发现贩卖、制售、食用野生动物情况，得3分；发现上述情况，不得分。

该指标满分为6分。

6分

区市监局

花山公安分局

区司法局

广汇公司

32.食品生产经营单位油烟净化

现场抽查：随机抽查＞500平米的1家餐馆和1家单位食堂，查阅抽查单位相关检测报告。

根据检测报告进行评分：

1.安装油烟净化装置，得1分；未安装，不得分。

2.排烟口设置合理，得1分；设置不合理，不得分。

3.操作期间正常运行，得1分；未正常运行，不得分。

4.排放浓度达标，得1分；不达标或未能提供检测报告，不得分。

2家抽查单位满分为8分。

8分

区生态环境分局区城管局

区市监局

33.明厨亮灶

现场抽查：随机抽查＞500平米的1家餐馆和1家单位食堂。

在抽查的单位中：

1.实施明厨亮灶设施，得2分；未实施，不得分。

2.展示位置符合规定要求，得2分；不符合规定要求，不得分。

2家抽查单位满分为8分。

8分

区市监局

34.食品安全管理

现场抽查：随机抽查＞500平米的1家餐馆和1家单位食堂，了解食品安全管理情况。

管理要求：1.采购食品建立食品采购索证索票和登记台账制度。2.食品贮存做到分类分架、隔墙离地、生熟分开，并按照包装标识的条件进行存放。3.食品加工制作场所布局及工艺流程合理，防止原料与成品、生食品与熟食品交叉污染，避免食品接触有毒及不洁物。

在抽查的单位中：

1.食品采购符合要求，得1分；不符合要求，不得分。

2.食品贮存符合要求，得1分；不符合要求，不得分。

3.食品加工制作符合要求，得2分；不符合要求，不得分。

2家抽查单位满分为8分。

8分

区市监局

35.农药化肥使用及废弃农膜回收利用

查阅资料：农药化肥减量增效和农膜的统计年鉴、工作记录、年度总结报告等。

资料来源：农业农村、统计等行政主管部门。

1.主要作物农药利用率＞40%，得2分；≤40%，不得分。

2.主要作物化肥利用率＞40%，得2分；≤40%，不得分。

3.废旧农膜回收率＞80%，得2分；≤80%，不得分。

该指标满分为6分。

6分

区农水局

36.畜禽粪污和秸秆资源化利用

查阅资料：畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用的工作记录、年度总结报告，以及养殖场直联直报系统和秸秆台账。

资料来源：农业农村行政主管部门。

1.畜禽粪污综合利用率＞76%，得4分；≤76%，不得分。

2.秸秆综合利用率＞86%，得2分；≤86%，不得分。

该指标满分为6分。

6分

区农水局

三、健康社会

37.健康乡镇和健康细胞建设管理

查阅资料：健康细胞建设实施方案、工作报告等相关资料。

资料来源：健康细胞建设主管部门及相关部门等。

1.在辖区内开展健康乡镇建设，得6分；未开展，不得分。

2.在辖区内开展前述7类健康细胞建设，每开展1类，得2分；未开展建设，不得分；满分14分。

该指标满分为20分。

20分

区卫健委

区直属机关工委

濮塘镇、各街道各成员单位

38.健康乡镇和健康细胞建设覆盖率

查阅资料：健康细胞建设清单及本底资料等。

资料来源：健康细胞建设主管部门及相关部门等。

1.辖区内健康乡镇建设覆盖率≥30%，得9分；＜30%，得5分；未开展建设，不得分。

2.辖区内二级及以上医院中，健康促进医院建设比例≥50%，得6分；＜50%，得3分；未开展建设，不得分。

3.辖区内健康企业数量≥3家，得3分；＜3家，得2分；无健康企业，不得分。

4.辖区每年新增健康企业≥1家，得3分；无新增，不得分。

5.辖区内其他5类健康细胞建设覆盖率逐年提升，每类得5分；无提升，每类得3分；未开展建设，不得分；满分25分。

该指标满分为46分。

46分

区卫健委

濮塘镇、各街道各成员单位

39.健康细胞建设质量

现场抽查：在已完成建设的健康细胞中，随机抽取1个城区的居民小区、1个行政村、2家党政机关、2家企业、1个小学和1个中学、1家县级医院和1家乡镇卫生院，结合本省或当地健康细胞评价标准，对其建设情况进行评价。

在抽取的10个场所中，每个场所达到合格及以上评分，得4分；未达到合格，不得分；10个场所满分为40分。

40分

区卫健委

濮塘镇、各街道各成员单位

40.基本医疗保险覆盖率

查阅资料：医疗保障信息平台。

资料来源：医保等部门。

参保率≥95%，得8分；＜95%者，计算公式为：(N%/95%)×8，N%为受评对象参保率。

8分

区人社局

41.医疗保障水平

查阅资料：医疗保障信息平台。

资料来源：医保等部门。

城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例≥65%且≤75%者，得8分；＜65%者，计算公式为：(N%/65%)×8，N%为受评对象基金支付比例；＞75%者，计算公式为：(75%/N%)×8,N%为受评对象基金支付比例。

8分

区人社局

42.强化社会福利保障

查阅资料：相关统计信息系统。

资料来源：民政、社保等部门。

1.基本养老保险参保率≥95%，得4分；＜95%者，计算公式为:(N%/95%)×4，N%为受评对象基本养老保险参保率。

2.困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率达到100%，得4分；＜100%者，计算公式为：(N%/100%)×4，N%为受评对象覆盖率。

3.重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率达到100%，得4分；＜100%者，计算公式为：(N%/100%)×4，N%为受评对象覆盖率。

4.孤儿和事实无人抚养儿童保障覆盖率达到100%，得4分；＜100%者，计算公式为：(N%/100%)×4，N%为受评对象覆盖率。该指标满分为16分。

16分

区民政局

区人社局

区残联

43.强化老龄工作顶层设计

查阅资料：工作报告、会议纪要、相关规划和实施方案等政策文件。

资料来源：文件印发部门。

1.根据工作需要召开老龄委工作会议，得2分；未召开，不得分。

2.制定《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、老龄事业发展和养老服务体系规划的实施方案，得3分；未制定，不得分。

3.将老龄工作纳入本地区经济社会发展规划，得3分；未纳入，不得分。

该指标满分为8分。

8分

区民政局

44.健康养老服务

查阅资料：健康养老服务相关资料。

资料来源：民政、卫生健康等相关部门。

1.至少有1个县级特困人员供养服务设施(敬老院)，得4分；没有，不得分。

2.发展医养结合服务：①制定推进医养结合发展的政策措施，得1分；未制定，不得分。②开展多种形式的医养结合服务，得1分；未开展，不得分。③养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的比例≥90%，得2分；＜90%，不得分。

3.养老机构护理型床位占比≥55%，得3分；＜55%，不得分。

4.综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构中老年友善医疗卫生机构占比≥85%，得3分；＜85%，不得分。

5.特殊困难老年人远程或上门形式的月探访率达到100%，得4分；＜100%，不得分。

6.每千名老年人配备社会工作者人数≥1人，得4分；＜1人，得2分；未配备，不得分。该指标满分为22分。

22分

区民政局

区卫健委

45.居家适老化改造

查阅资料：相关文件和数据记录等。

资料来源：民政、住房和城乡建设等相关部门。

1.有家庭适老化改造相关文件，得2分；无文件，不得分。

2.有需求的特殊困难老年人居家适老化改造覆盖率≥80%，得6分；≥50%且＜80%，得3分；＜50%，得2分；未实施改造，不得分。该指标满分为8分。

8分

区民政局

区住房管理中心

区残联

46.特殊儿童医疗康复和教育资助

查阅资料：特殊儿童康复和教育资助制度建设相关资料。

资料来源：民政、卫生健康、教育、残联等相关部门。

1.印发专门文件，得2分；未印发，不得分。

2.明确相关部门职责，得2分；未明确，不得分。3.具有规范的认定和申领流程，得2分；无流程，不得分。

该指标满分为6分。

6分

区民政局

区卫健委

区教育局

区残联

47.托位数年增长率

查阅资料：近2年婴幼儿托位数统计数据。

资料来源：民政、卫生健康、教育等相关部门。

现场抽查：随机抽查1个城区居民小区，现场查看托育服务设施的建设情况。

1.被抽查的城区居民小区中，有建设托育服务设施，得5分；未建设，不得分。

2.托位数增长率≥20%，得5分；≥10%且＜20%，得3分；＞0且＜10%，得1分；无增长或负增长，不得分。

该指标满分为10分。

10分

区卫健委

区教育局

区住房管理中心

区民政局

48.精神卫生工作

查阅资料：精神卫生相关资料。

资料来源：相关部门。

1.至少有1所县级公立医院根据要求设置精神科/精神心理门诊，得1分；未设置，不得分。

2.登记在册的严重精神障碍患者规范管理率≥80%，得2分；＜80%，不得分。

3.精神分裂症服药率≥80%，得2分；＜80%，不得分。

4.组织开展精神障碍社区康复服务，得1分；未开展，不得分。该指标满分为6分。

6分

区卫健委

濮塘镇、各街道

49.精神障碍社区康复服务体系

查阅资料：精神卫生相关资料。

资料来源：相关部门。

1.出台关于加强精神障碍社区康复服务体系建设相关文件，得3分；未出台文件，不得分。

2.将心理危机干预和心理救援纳入各类突发事件应急预案和技术方案并定期开展培训和演练，得3分；纳入应急预案和技术方案但未开展培训和演练，得2分；未纳入应急预案和技术方案，不得分。

该指标满分为6分。

6分

区卫健委

区残联

区妇联

濮塘镇、各街道

50.交通和安全管理

查阅资料：交通事故相关数据，近3年内重特大安全事件发生情况。

资料来源：交通运输部门或统计部门、应急管理部门等。

1.每万人交通事故发生数＜全国平均水平(可从国家统计局网站查询年度全国交通事故相关数据)，得4分；≥全国平均水平，不得分。

2.每万人交通事故死亡人数＜全国平均水平，得4分；≥全国平均水平，不得分。

3.近3年内没有发生过重特大安全事件，得4分；发生过，不得分。该指标满分为12分。

12分

区应急管理局各交警大队

51.医疗秩序安全

查阅资料：近3年内发生社会影响恶劣的伤医案件和严重扰乱正常医疗秩序的案件情况。

资料来源：卫生健康、公安等部门。

1.近3年内没有发生过社会影响恶劣的伤医案件,得3分；发生过，不得分。

2.近3年内没有发生过严重扰乱正常医疗秩序的案件，得3分；发生过，不得分。

该指标满分为6分。

6分

花山公安分局

区卫健委

52.消防安全

现场抽查：随机抽取1个城区的居民小区和1家娱乐场所，查看消防安全相关资料，实地了解其消防设施配置、消防车通道等情况。

在抽查的社区或场所中：

1.消防设施齐全、完好(火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等)，得2分；未达标，不得分。

2.消防车通道畅通，得2分；未达标，不得分。

2家抽查单位满分为8分。

8分

区消防救援大队

区住房管理中心濮塘镇、各街道

四、健康服务

53.县域内基本医疗卫生资源配置

查阅资料：医疗卫生服务体系建设相关资料。

资料来源：卫生健康等部门。

1.每万人口公共卫生人员数近3年持续增长，得1分；维持不变或有下降趋势，不得分。

2.每千人口执业(助理)医师数≥所在省份同期平均水平，得1分；＜平均水平，不得分。

3.每万人全科医生数≥所在省份同期平均水平，得1分；＜平均水平，不得分。

4.辖区社区卫生服务中心配置达到要求，即每个街道办或每3万-10万人口设置1所社区卫生服务中心，得1分；未达标，不得分。

5.辖区社区卫生服务站配置达到要求，即每3-5个居委会或每1万-2万人口设置1所社区卫生服务站，得1分；未达标，不得分。

6.每个乡镇都建有标准化乡镇卫生院，得1分；乡镇卫生院未能全覆盖，不得分。该指标满分为6分。

6分

区卫健委

54.全方位全周期健康服务

查阅资料：全方位全周期健康服务体系建设相关资料。

资料来源：卫生健康等部门。

1.辖区内建有标准化的妇幼保健机构，得2分；未建，不得分。

2.辖区内≥80%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备2名以上专业从事儿童保健的医生，得2分；≥60％且＜80％，得1分；≥50％且＜60％，得0.5分；＜50％，不得分。

3.县区范围内至少有1家承担职业健康检查的医疗卫生机构，得2分；没有，不得分。4.慢性病管理率：①高血压患者规范管理率≥60%，得1分；＜60%，不得分。②糖尿病患者规范管理率≥60%，得1分；＜60%，不得分。该指标满分为8分。

8分

区卫健委

55.家庭医生签约服务

现场抽查：随机抽取1家社区卫生服务中心或1家乡镇卫生院，查阅家庭医生签约服务开展、质量控制等情况。

1.定期开展家庭医生签约服务质量考核，得1分；未考核，不得分。

2.能够为签约居民提供优先转诊、检查、住院等服务，得1.5分；不能提供，不得分。

3.能够为签约慢病患者提供大于4周长处方服务，得1.5分；不能提供，不得分。

4.重点人群签约服务覆盖率≥70%，得2分；＜70%，不得分。该指标满分为6分。

6分

区卫健委

56.县域内就诊率逐年提升

查阅资料：县域内就诊率相关资料。

资料来源：卫生健康部门或医保信息系统。

1.县域内就诊率≥90%，得4分；＜90%，不得分。

2.近3年县域内就诊率逐年提高，得4分；其中有1年下降，得2分；逐年下降，不得分。

该指标满分为8分。

8分

区人社局

区卫健委

57.改善疾病预防控制基础条件

查阅资料：疾病预防控制工作相关资料。

资料来源：卫生健康部门。

当地疾病预防控制机构基础设施和设备配置达到《疾病预防控制中心建设标准》，得8分；未达到标准，不得分。

8分

区卫健委

58.强化基层公共卫生责任

查阅资料：基层公共卫生工作相关资料。

资料来源：卫生健康部门。

1.辖区所有居委会(行政村)设立公共卫生委员会，得4分；部分设立，得2分；未设立，不得分。

2.辖区所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置预防保健室，得4分；部分设立，得2分；未设立，不得分。

3.每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少配备1名公共卫生医师，得4分；部分配备，得2分；未配备，不得分。

该指标满分为12分。

12分

区卫健委

濮塘镇、各街道

59.强化医院公共卫生责任

查阅资料：医院公共卫生工作相关资料。

资料来源：卫生健康部门。

1.辖区二级以上医疗机构设置公共卫生科并配备公共卫生医师，得4分；部分设立，得2分；未设立，不得分。

2.制定医疗机构公共卫生责任清单，得4分；未制定，不得分。该指标满分为8分。

8分

区卫健委

60.突发公共卫生事件和重大疫情防控联防联控机制

查阅资料：联防联控机制相关资料。

资料来源：文件印发部门、企事业单位等。

1.建立突发公共卫生事件和重大疫情联防联控机制，得6分；未建立，不得分。2.明确政府、相关部门和单位在突发公共卫生事件和重大疫情应对中的职责和任务，得4分；未明确，不得分。

该指标满分为10分。

10分

区卫健委

区应急管理局

61.重大传染病防控应急处置预案

查阅资料：应急预案、技术方案、演习和培训记录等。

资料来源：相关部门。

1.有应急预案，得4分；无预案，不得分。

2.过去1年开展过至少1次应急培训，得3分；未开展，不得分。

3.过去1年开展过至少1次实战演练，得3分；未开展，不得分。

该指标满分为10分。

10分

区卫健委

各成员单位

62.急救能力建设

查阅资料：急救能力建设相关文件、方案、培训记录等。

资料来源：卫生健康及相关部门等。

1.制定辖区院前医疗急救体系建设规划、实施方案等，得4分；未制定，不得分。

2.过去1年中开展过重点行业人群急救知识与技能培训，得3分；未开展，不得分。

3.向公众普及心肺复苏等急救技能，得3分；未开展，不得分。

该指标满分为10分。

10分

区卫健委

63.基层健康教育服务项目

现场抽查：随机抽取1家社区卫生服务中心和1家乡镇卫生院，查阅资料，了解国家基本公共卫生服务健康教育项目执行情况。

在抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中，能够按照基本公共卫生服务规范实施健康教育项目，得7分；未规范实施，得4分；未实施，不得分；2家抽查单位满分为14分。

14分

区卫健委

64.健康主题活动

查阅资料：随机抽取2次健康主题活动的材料，了解活动开展情况。

资料来源：卫生健康等部门。

针对被抽查的健康主题活动；

1.多部门联合举办，得3分；仅1个部门主办，得1分。2.有媒体参与，得3分；无媒体参与，不得分。

2次活动满分为12分；未开展健康主题活动，不得分。

12分

区卫健委

65.提升居民健康素养水平

查阅资料：健康素养监测相关资料。

资料来源：健康教育专业机构。

1.     有监测方案，得2分；无方案，不得分。

2.有培训相关资料，得2分；未培训，不得分。

3.有原始数据库，得3分；无数据库，不得分。

4.有监测报告，得3分；无报告，不得分。

5.健康素养水平高于本省平均水平，或近3年呈上升趋势，得6分；低于本省平均水平或近3年呈下降趋势，不得分。

该指标满分为16分。

16分

区卫健委

66.健康教育纳入医疗卫生机构绩效考核

查阅资料：绩效考核相关资料。

资料来源：卫生健康行政部门及各级医疗卫生机构等。

现场抽查:抽取1家县级医院和1家乡镇卫生院，了解将健康教育纳入绩效考核情况。

1.有关于将健康教育纳入医疗卫生机构绩效考核的文件，得4分；无文件，不得分。

2.被抽查的县级医院或乡镇卫生院有相关落实制度，得2分；无落实制度，不得分；2家医疗机构满分为4分。

该指标满分为8分。

8分

区卫健委

67.患者健康教育服务

查阅资料：医疗卫生机构相关工作资料。

资料来源：医疗卫生机构。

现场抽查:抽取1家县级医院和1家乡镇卫生院，了解健康教育服务提供情况。

被抽取的医疗机构中：

1.有患者健康教育工作流程，得3分；无工作流程，不得分。2.在诊疗中使用健康教育处方，得3分；未使用，不得分。

2家医疗机构满分为12分。

12分

区卫健委

68.医疗卫生人员开展健康科普

查阅资料：健康科普专家库及医务人员参与媒体健康科普相关工作资料等。

资料来源：卫生健康部门。

1.建立县级健康科普专家库，得2分；未建立，不得分。

2.组织专家深入社区、单位、学校等场所开展健康讲座和健康咨询，有工作记录，得3分；无工作记录，不得分。

3.县级出台医务人员参与媒体健康科普的工作制度或规范，得2分；无制度或规范，不得分。

4.医务人员利用各类媒体开展健康科普，有工作记录，得分；未开展或无记录，不得分。该指标满分为10分。

10分

区卫健委

区教育局

濮塘镇、各街道

各成员单位

69.县级中医医院特色专科建设

查阅资料：各县级中医医院特色专科建设相关资料。

资料来源：相关部门。

1.县级中医医院完成2个中医特色优势专科的建设任务，得4分；完成1个建设任务，得2分；未完成建设任务，不得分。

2.出台中医药适宜技术推广责任制的相关文件，得2分；未出台文件，不得分。该指标满分为6分。

6分

区卫健委

70.基层医疗卫生机构中医药服务能力

查阅资料：中医馆建设和运行相关资料。

资料来源：卫生健康等部门。

1.达标建设中医馆(中医综合服务区)的社区卫生服务中心占比达到100%，得5分；≥80%且＜100%，得3分；＜80%，得1分；未建设，不得分。

2.达标建设中医馆(中医综合服务区)的乡镇卫生院占比达到100%，得5分；≥80%且＜100%，得3分；＜80%，得1分；未建设，不得分。

该指标满分为10分。

10分

区卫健委

71.家庭医生中医药服务

现场抽查：抽取1家社区卫生服务中心和1家乡镇卫生院，了解家庭医生中医药服务开展及中医治未病服务提供情况。

被抽取的医疗机构中：1.机构有包含中医药服务内容的签约服务包，得2分；没有，不得分。

2.社区卫生服务中心或乡镇卫生院有家庭医生团队或个人通过针刺、推拿、拔罐、艾灸等中医药技术方法为签约居民提供中医药治未病服务，得2分；不能提供，不得分。

2家抽查单位满分为8分。

8分

区卫健委

72.传承中医药文化

查阅资料：中医健康宣教基地、中医药健康文化知识角、中医药健康科普等相关工作资料。

资料来源：卫生健康部门。

1.辖区建有中医健康宣教基地，得2分；未建设，不得分。

2.辖区建有中医药健康文化知识角，得2分；未建设，不得分。

3.建立中医药科普专家队伍，得2分；未建立，不得分。

4.基层医疗卫生机构日常健康教育中包含中医药内容，得2分；未包含，不得分。

该指标满分为8分。

8分

区卫健委

濮塘镇、各街道

五、健康文化

73.营造健康社会氛围

查阅资料：倡导文明健康绿色环保生活方式相关资料。

资料来源：相关部门。

1.有践行文明健康绿色环保生活方式相关文件，得4分；无文件，不得分。

2.利用大众媒体、公交媒体、公共场所或社区宣传栏、广告牌、横幅、新媒体等形式开展相关宣传活动且有记录，每种形式得2分，最高得12分；未开展宣传活动，不得分。

该指标满分为16分。

16分

区委宣传部

区卫健委

濮塘镇、各街道

各成员单位

74.健康科普信息发布制度

查阅资料：健康科普信息发布制度建设相关资料。

资料来源：文件印发部门。

1.建立健康知识和技能核心信息发布制度，得6分；未建立，不得分。

2.明确相关部门职责，得4分；未明确，不得分。

3.当地电视台对健康栏目或节目有明确的审核、监管流程，得6分；无相应流程，不得分。

该指标满分为16分。

16分

区委宣传部

区政府办

区卫健委

75.媒体参与健康科普

查阅资料：当地主流媒体和主要新媒体健康栏目工作档案和记录。

资料来源：当地电视台、广播电台、报纸、县域主要新媒体。

1.电视台开设健康栏目，得5分；未开设，不得分。

2.广播电台开设健康栏目，得5分；未开设，不得分。

3.县域主要新媒体开设健康栏目，得5分；未开设，不得分。

该指标满分为15分。

15分

区委宣传部

区政府办

区卫健委

76.健康教育课程

现场抽查：随机抽取1个小学和1个中学，查看健康教育课落实情况。

被抽查的学校中：

1.健康教育纳入课程计划，得1分；未纳入，不得分。

2.有专兼职健康教育师资，得1分；无师资，不得分。

3.有健康教育教学材料，得1分；无教学材料，不得分。

4.体现有健康教育的学科渗透(在生物、道德法制、劳动等课程中)，得1分；未体现，不得分。

5.落实每学期4课时健康教育，得1分；未落实，不得分。

6.开展学生健康教育课考试或测评，得2分；未开展，不得分。

2个抽查学校满分为14分。

14分

区教育局

77.学校健康教育活动

现场抽查：随机抽取1个小学和1个中学，查看健康教育活动开展情况。

被抽查的学校中：

1.每学期健康教育活动≥4次，得2分；＜4次，得1分；未开展，不得分。

2.学生社团、志愿者开展卫生健康知识宣传教育，得1分；未开展，不得分。

3.利用网络或新媒体开展健康教育，得1分；未开展，不得分。

2个抽查学校满分为8分。

8分

区教育局

78.学生健康水平

现场抽查：随机抽取1个小学和1个中学，查看学生体质情况。

被抽查的学校中：

1.近3年内，近视发生率逐年下降，得3分；未下降，不得分。

2.近3年内，肥胖发生率逐年下降，得3分；未下降，不得分。

3.近3年内，学生体质健康达标优良率逐年上升，得3分；未逐年上升，不得分。

2个抽查学校满分为18分。

18分

区教育局

区卫健委

79.健身场地设施供给

查阅资料：国家体育场地统计调查系统；公共体育场地设施免费或低收费开放文件等。

资料来源：相关部门。

现场抽查：随机抽查1处公共体育设施，询问其收费情况。

1.人均体育场地面积≥2.3平方米，得6分；每低0.1平方米扣0.4分，扣完6分为止。

2.被抽查的公共体育设施，有免费或低收费开放的措施，得2分；无相关措施，不得分。

该指标满分为8分。

8分

区文旅体局、区教育局

80.群众体育赛事活动

查阅资料：体育赛事和活动相关资料。

资料来源：相关部门。

年内举办县级及以上的体育赛事或活动，每举办1次得2分，满分为10分。

10分

区文旅体局

81.无烟环境建设

查阅资料：无烟环境建设相关资料。

资料来源：文件印发部门。

现场抽查：随机抽取2家党政机关、1个小学和1个中学、1家县级医院和1家乡镇卫生院，了解无烟单位建设情况。

1.出台全面无烟环境建设相关文件，得4分；未出台文件，不得分。

2.辖区内无任何形式的烟草广告，得2分；有烟草广告，不得分。

3.在被抽查的场所中：(1)具备醒目的禁烟标识，得1分；无相应标识，不得分。(2)如果吸烟区设置不规范或缺乏醒目的引导标识，扣0.5分。(3)在非吸烟区(无吸烟区的单位，视为场所范围均为非吸烟区)未发现吸烟现象或烟蒂，得1分；如有发现，不得分。6个场所满分为12分。

该指标满分为18分。

18分

区卫健委

区直属机关工委

区教育局

濮塘镇、各街道

各成员单位

82.不向未成年人售烟

现场抽查：随机抽取1个小学和1个中学，观察周边100米是否有烟草/电子烟零售点。

学校周边100米内无烟草/电子烟零售点，得3分；有零售点，不得分；2个抽查学校满分为6分。

6分

区市监局

83.控烟宣传

查阅资料：控烟主题宣传活动资料。

资料来源：卫生健康等部门。

1.多部门联合举办，得2分；仅1个部门主办，得1分。

2.有媒体参与，得2分；无媒体参与，不得分。

3.有控烟传播材料，得2分；无传播材料，不得分。

该指标满分为6分。

6分

区卫健委

区委宣传部

濮塘镇、各街道各成员单位

84.倡导公勺公筷和光盘行动

现场抽查：随机抽查＞500平米的1家餐馆，查看公勺公筷和光盘行动倡导宣传情况。

1.      有公勺公筷宣传材料，得3分；无宣传材料，不得分。

2.餐馆配置有公勺公筷，得3分；未配置，不得分。

3.有光盘行动宣传材料，得3分；无宣传材料，不得分。该指标满分为9分。

9分

区市监局

85.群众参与社会公益

查阅资料：有鼓励居民积极参与志愿服务等社会公益活动的专项计划、注册志愿者相关资料、无偿献血相关资料。

资料来源：民政部门、卫生健康部门、文明办等。

1.有鼓励居民积极参与志愿服务等社会公益活动的专项计划，得4分；无专项计划，不得分。

2.3年内当地注册志愿者比例逐年提升，得4分；未提升，不得分。

3.年度千人口献血率≥全国同期平均水平，得8分；＜全国同期平均水平，不得分。

该指标满分为16分。

16分

区社会工作部

区卫健委

濮塘镇、各街道各成员单位

六、组织管理

86.健康县区建设协调机制和部门分工

查阅资料：健康县区建设领导协调机制建设相关文件。

资料来源：文件印发部门。

1.建立健康县区建设领导协调机制，得6分；未建立，不得分。

2.明确相关部门职责和任务分工，得14分；未明确，不得分。该指标满分为20分。

20分

区政府办

区卫健委

87.健康县区建设工作网络

查阅资料：查阅机构数量和工作网络人员名单及相关培训资料。资料来源：相关部门。

1.工作网络覆盖率100%，得8分；≥80%且＜100%，得4分；≥60%且＜80%，得2分；＜60%，不得分。

2.工作网络培训覆盖率达到100%，得6分；≥80%且＜100%，得3分；≥60%且＜80%，得2分；＜60%，不得分。

该指标满分为14分。

14分

区卫健委

濮塘镇、各街道

各成员单位

88.健康县区建设专业网络

查阅资料：相关培训资料。

资料来源：相关部门。

1.专业网络覆盖率100%，得10分；≥80%且＜100%，得5分；≥60%且＜80%，得3分；＜60%，不得分。

2.专业网络培训覆盖率达到100%，得10分；≥80%且＜100%，得5分；≥60%且＜80%，得3分；＜60%，不得分。

该指标满分为20分。

20分

区卫健委

89.健康县区建设自评

查阅资料：评估文件、评估过程资料、评估报告等相关资料。资料来源：相关部门。

1.近2年开展了健康县区建设自评工作，有自评报告，得8分；未开展，不得分。

2.在自评报告中，提出薄弱环节和改进措施，得8分；无自评报告或未提出，不得分。

该指标满分为16分。

16分

区卫健委

濮塘镇、各街道

各成员单位

90.人工智能和大数据等新技术应用

查阅资料：人工智能和大数据等新技术应用的相关工作资料。资料来源：相关部门。

在管理环节或具体工作中使用人工智能和大数据等新技术，每项应用得2分，满分为10分。

10分

区数据资源局

区卫健委

濮塘镇、各街道

各成员单位