[部门解读][文字解读]《花山区开展省级健康县区建设实施方案》政策解读

一、制定本方案的背景、依据

为认真贯彻落实《“健康安徽2030”规划纲要》《关于进一步加强和改进卫生与健康工作的意见》《关于加强安徽省健康促进与教育的实施意见》，实施“将健康融入所有政策”策略，提高居民健康水平，依据《关于同意蚌埠市五河县等5个县区开展省级健康县区建设工作的批复》（皖卫复〔2024〕25号）文件要求，我区于2024年开展省级健康县区创建工作。为加强创建工作组织领导，强化项目管理，做好经费、人员等保障，积极探索健康县区建设综合干预模式，建立健康县区建设长效机制，结合实际制定本方案。

二、起草过程

1、文件起草。2024年5月，区卫健委组织人员参加全省健康县区建设技能培训班，按照省级培训部署和市级工作要求，牵头起草了《花山区开展省级健康县区建设实施方案》（以下简称《实施方案》），提出领导小组建议名单，并对健康县区建设评估指标进行分解。

2、征求意见。2024年5月14日至6月14日通过政府网站向社会各界征求意见，未收到意见反馈。2024年6月13日，区卫健委将《实施方案》书面印发濮塘镇、各街道、区直各相关单位等41家单位征求各意见建议，其中4家单位提出了修改意见，经沟通确认后进行了修改完善。

3、会议审议。2024年6月21日经区政府三届第82次常务会议通过。

4、文件印发。2024年6月27日区政府办印发了《实施方案》（花政办〔2024〕14号）。

三、工作目标

坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”，通过完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等，满足人民群众健康需求，提升全区健康治理水平，有效控制健康危险因素，降低辖区常见健康危害，提升居民健康素养水平，持续改善健康状况，最终实现辖区治理与人的健康协调发展。

四、方案的主要内容

实施方案包括指导思想、工作目标、时间安排、重点任务、推进步骤及工作要求5个方面，成立区创建工作领导小组，各部门主要负责人为创建领导小组成员，明确健康县区建设各部门的职责分工、评估指标。实施方案共确立12项工作目标、15项重点建设内容，分为健康政策、健康环境、健康社会、健康服务、健康文化、组织管理6大类90项评估指标，总分值1000分。

第一部分为指导思想。花山区开展省级健康县区建设工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，坚持以人民健康为中心，坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”，统筹落实乡村振兴、积极应对人口老龄化等战略，努力为城乡居民提供全方位全周期健康服务，不断增强群众的健康获得感和满意度。

第二部分为工作目标。为省级健康县区建设的12项关键指标。在区级层面推动落实“将健康融入所有政策”策略，倡导健康优先、健康教育先行理念，建立并宣传推广健康县区工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，提高居民健康素养和健康水平，为全区经济社会高质量发展提供健康保障。

第三部分为重点任务。将健康县区6大类90项评估指标进行整合，明确建立工作机制，完善相关政策，建设健康环境，构建健康社会，优化健康服务，倡导健康文化等重点任务。

第四部分为推进步骤。共分为四个阶段，把握各时间节点，全面推进省级健康县区建设。

第五部分为工作要求。一是加强组织领导，凝聚工作合力。区级成立领导小组，领导小组定期调度协调推进健康县区建设。二是压实工作责任，严格目标考核。领导小组办公室加强工作提示，定期督导检查，做好跟踪问效。三是加大宣传力度，营造良好氛围。通过各类有效途径和载体，引导居民支持参与健康县区建设，营造“人人为健康、健康为人人”的良好氛围。

五、创新举措

推行健康中国建设，从建设健康环境、优化健康服务、倡导健康文化、加强健康教育、细化组织管理等方面入手，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，积极应对人口老龄化，全面提高居民健康水平。

六、保障措施

加强组织领导，明确职责，组织实施各项目标和工作任务。成立建设工作技术指导小组和健康科普专家库，对建设工作提供技术支持，负责与上级部门的沟通协调，各项评估指标的解读，及时解答建设工作中的技术问题。建立工作联络机制，确保建设工作的各项措施落实到位，各单位要指定专人，实行联系人机制，负责日常联络、传达工作要求和收集、整理建设相关工作资料。

七、解读机关和咨询电话

解读机关：花山区卫健委

解读人：花山区卫健委爱卫办  胡艳

联系电话：0555-8881711