沙塘路街道2026年度防汛抗旱 （城市排涝）应急预案

一、总则

（一）编制目的

健全街道防汛抗旱、城市排涝应急处置体系，压实洪涝灾害人员转移避险全链条责任，聚焦人员转移组织、转移对象、转移时机、安置点位、返区管控关键环节，落实转移避险工作硬性要求，统筹整合辖区应急资源，明晰各方工作职责，构建统一指挥、分工明晰、责任到人、响应迅速、保障到位、报送规范的应急工作机制，最大限度降低洪涝、地震灾害造成人员伤亡与财产损失，保障辖区群众生命财产安全，维护辖区社会大局稳定。

（二）编制依据

依据国家、省、市、区防汛抗旱、应急管理相关法律法规、行业规范，上级洪涝灾害风险区人员转移避险工作部署及花山区防汛抗旱指挥部年度工作安排，结合沙塘路街道辖区实际编制本预案。

（三）基本原则

1、以人为本，生命至上。始终将群众生命安全摆在首要位置，优先保障特殊群体安全转移，做到应转尽转、不落一人。

2、预防为主，关口前移。常态化开展灾害风险隐患排查整治，完善风险管控台账，强化预警研判、日常巡查、实战演练，从源头降低灾害风险。

3、快速响应，闭环处置。收到各类灾害预警、险情灾情后第一时间研判上报、现场处置，全程做好人员转移、安置管控，严防群众擅自进入危险区域。

4、平战结合，资源整合。统筹街道、社区、派出所、医疗机构、学校、商圈经营主体、志愿队伍力量，统筹物资、通讯、避险场地资源，实现多部门协同联动。

5、网格包保，全域覆盖。以社区、居民小区、人员密集场所为基础单元划分网格责任区，定格、定人、定责落实转移包保机制，外来流动人员全部纳入统一管理。

6、社会参与，全民避险。常态化开展防灾避险宣传培训，组织实战化应急演练，提升辖区居民、企业从业人员自救互救综合能力。

二、辖区现状及防汛工作重点

（一）基本概况

沙塘路街道地处花山区西北部，总面积约4.1平方公里，下辖4个老旧社区，总人口约6万人，其中常住人口4.4万人、流动及挂户人口1.6万人。辖区老旧小区集中，市政基础设施老化，低洼区域、地下空间汛期积水倒灌风险突出。

（二）年度工作重点

全域隐患排查整治。全覆盖排查辖区低洼楼栋、地下车库、排水管网，重点盯守养老机构、沿街商铺、城市公园、等点位，对安全条件不明区域全部纳入风险管控清单，动态更新隐患台账，逐项落实整改措施。

规范人员转移管理。建立完整转移人员信息台账，科学划分网格包保单元，逐户逐场所明确包保责任人。

畅通预警传递渠道。综合运用应急广播、小区喇叭、工作微信群、电话、上门走访、沿街巡查等多种方式，构建多层次预警传导体系，确保预警信息直达每户、每人。

优化转移安置保障。各社区设置多条安全转移路线并配套标识标牌，规范社区临时避险安置点，强化安置人员日常巡查管控，守住禁止擅自返区工作底线。

三、应急组织机构及工作职责

（一）应急管理领导小组

组  长：韩杰   街道党工委副书记、办事处主任

副 组 长：陈嗣   街道党工委委员、武装部长

成  员：街道平安法治与应急消防办公室负责人、城管中队长、各社区党委书记。

（二）领导小组办事机构

领导小组下设办公室，办公室设在街道平安法治与应急消防办公室，承担日常应急管理工作。

常态化开展全域洪涝隐患排查，建立动态隐患整改台账，按期完成自查整改闭环；指导各社区修订完善转移避险简易方案，规范人员台账、包保责任、转移路线等基础资料；统筹防灾宣传、业务培训、防汛转移实战演练组织实施；落实24小时应急值班值守，负责险情灾情信息报送、应急通讯设备运维、应急物资台账管理。

（三）应急抢险小分队

以城管中队骨干、各社区书记、街道应急办工作人员为核心组建常备抢险队伍，汛期实行24小时备勤，承担内涝排涝、群众疏散、危房巡查、现场应急救援任务，每年组织不少于1次转移避险实战演练。

四、预报预警与前置风险管控

（一）监测预警

街道防汛抗旱指挥部根据区防指预警，立即组织召开全体会议，专题布置强降雨防范、抢险救援等工作。

（二）启动响应

根据区防汛抗旱指挥部作出的响应决定，街道作出相应响应决定，并要求各社区做好应急预防措施。

（三）防汛响应措施

应急响应期间，街道防汛指挥部坚持一线指挥，做好应急抢险、物资调度等工作。防汛期间街道、社区防办实行领导带班和工作人员值班，全天候24小时值班值守。

                                                                        沙塘路街道办事处    

2026年7月16日