【文字解读】《沙塘路街道2026年度防汛抗旱 （城市排涝）应急预案》政策解读

一、政策背景和依据

根据国家、省、市、区防汛抗旱工作部署及花山区防汛抗旱指挥部年度工作安排，结合沙塘路街道辖区实际，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《安徽省抗旱条例》《安徽省防汛抗旱应急预案》《马鞍山市突发事件总体应急预案》《花山区突发公共事件总体应急预案》等法律法规、预案，制定本预案。

二、制定意义和总体考虑

通过预案的编制和实施，切实加强基础工作，有效整合现有资源，明确政府及职能部门的职责，实现各部门统一联动。

（一）贯彻防汛抗旱、抗震减灾新理念。始终把坚持人民至上、生命至上，党政同责、统一指挥、分级负责、属地管理等原则，贯穿到《预案》编制中。

（二）进行了基础风险分析。《预案》根据历史灾害的情况和辖区特点，结合地形地貌条件，对灾害防御重点进行了初步分析，为做好整体防御提供了基础保障。

（三）提高了预案操作性。《预案》进一步强化属地管理责任，强化应急准备、监测预报预警、应急响应条件、应急响应行动以及信息报告等内容，提高了预案的可操作性。

三、研判和起草过程

为充分发挥预案的指导作用，强化预案的适应性、针对性和可操作性，保证救灾工作及时、有序和有效开展，根据工作计划安排，街道平安法治和应急消防办6月22日组织起草《预案（征求意见稿）》，7月6日向街道各部门、各社区、城管中队征求《预案（征求意见稿）》意见，共收到反馈意见0条，7月13日送审稿通过分管领导审批，7月14日经街道党政联席会研究通过，7月16日印发实施。

四、工作目标

依法高效有序做好水旱地震灾害突发事件防范和处置工作，以人为本，生命至上；预防为主，关口前移；快速响应，闭环处置；平战结合，资源整合；网格包保，全域覆盖；社会参与，全民避险。

五、主要内容

预案共分4个部分。第一部分是总则，主要阐明编制意义、基本原则、目的、适用范围。第二部分是辖区现状及防汛工作重点，主要明确工作重点。第三部分是应急组织机构及工作职责，主要明确应急管理领导小组主要职责、沙塘路街道应急管理领导小组人员构成、应急管理领导小组办事机构、应急抢险小分队。第四部分是预报预警与前置风险管控，主要明确监测预警、启动响应、防汛响应措施。

六、创新举措

1.要求街道各部门组织加强信息建设，促进互联互通，深化监测、监控、预报、预警等各类信息共享，积极推进指挥调度可视化、场景化、可量化。

2.要求街道及各社区明确掌握辖区洪涝风险隐患点位清单和街道防汛应急物资储备台账。

七、解读机关和解读人

解读机关：沙塘路街道平安法治和应急消防办

解读人：凌煜

政策咨询服务电话：0555-8881513